临沂市法律服务机构诚信等级评估办法
第一章 总则
第一条 为加强对法律服务机构和从业人员的监督和管理,引导和促进法律服务机构及从业人员依法、诚信执业,提升法律服务质量,推动法律服务行业健康有序高质量发展,根据《中华人民共和国律师法》《中国人民共和国公证法》《基层法律服务所管理办法》《司法鉴定机构诚信等级评估办法(试行)》《临沂市中介机构管理办法》《临沂市涉企第三方机构绩效评价方案》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称法律服务机构是指临沂市行政区域内依法注册登记的基层法律服务所、公证机构、司法鉴定机构、律师事务所。
第三条 本办法所称诚信等级评估是指司法行政机关依照本办法规定的评估内容和标准,对法律服务机构诚信执业状况进行评估,并评定相应等级的活动。
第四条 法律服务机构诚信等级评估应当坚持分级负责、综合评定、公开公正、动态管理、差异化原则。
第五条 法律服务机构诚信等级评估原则上每年进行一次,以上一年度的执业情况为依据,评估应当在6月底前完成。
第二章 评估内容和程序
第六条 法律服务机构诚信等级评估基础指标,包括以下内容:
(一)党的建设情况;
(二)遵守法律、法规、规章和规范性文件情况;
(三)遵守职业道德和执业纪律情况;
(四)服务质量和效果;
(五)接受司法行政机关、行业协会监督管理情况;
(六)履行内部管理职责情况;
(七)执业公示情况。
第七条 法律服务机构诚信等级评估加分指标,包括以下内容:
(一)开展和参加公益活动情况;
(二)获得市级以上表扬表彰奖励情况;
(三)其他情况。
第八条 基础指标和加分指标总分为100分,基础指标分值85分,加分指标15分。
第九条 法律服务机构诚信等级评估采用扣分制和加分制相结合的原则。扣分制适用于基础指标内容的评估,在基础指标分值的基础上进行相应扣减;加分制适用于加分指标内容的评估,根据加分指标进行相应加分。
第十条 同一情形,符合两个以上扣分项目的,按最高分值扣分。
同一情形,符合两个以上加分项目的,按最高分值加分。
第十一条 基层法律服务所、公证机构、律师事务所诚信等级评估工作按照法律服务机构自查自评、县(区)级司法行政机关初评、市级司法行政机关综合评估确定等步骤进行。司法鉴定机构诚信等级评估工作根据《司法鉴定机构诚信等级评估办法(试行)》规定执行。
司法行政机关在开展诚信等级评估工作时,应当征求法律服务机构行业协会的意见。
第十二条 拟确定的评估结果应当向社会公示,公示期不少于7日。公示期内,法律服务机构对评估结果有异议的,应当向司法行政机关提出书面复核申请,并提供相关证明材料。
第十三条 法律服务机构诚信等级按得分高低分为A、B、C和D四级,具体标准如下:
(一)A级,信用得分90分(含)以上;
(二)B级,信用得分80分及以上至90分(不含)以下;
(三)C级,信用得分70分及以上至80分(不含)以下;
(四)D级,信用得分70分(不含)以下。
第十四条 法律服务机构存在以下情形的,直接评定为D级:
(一)构成单位犯罪的,或者机构负责人在执业过程中构成犯罪的;
(二)被列为失信被执行人的;
(三)被司法行政机关处以责令暂停从事业务的;
(四)不能保持法律规定的法定设立条件的;
(五)放任、纵容、袒护本机构执业人员和实习人员在执业活动中的违法违规行为,造成严重后果的;
(六)以欺骗或者贿赂等不正当手段取得行政许可的;
(七)报送的评估材料经查实有虚假内容或者瞒报的;
(八)拒不履行司法行政机关行政处罚的;
(九)除本办法第十五条规定的情形外,拒绝参加诚信等级评估的;
(十)其他严重违反法律、法规、规章等规定情形的。
第十五条 法律服务机构有下列情形之一的,可以暂不予评定诚信等级:
(一)审核登记未满一年的;
(二)经司法行政机关同意,超过一年未开展相关业务的;
(三)存在其他特殊情形的。
第十六条 法律服务机构出现影响诚信等级的重大事项的,司法行政机关应当及时组织重新评估,及时公布更新评估结果。
第三章 结果运用
第十七条 法律服务机构诚信等级评估结果应当向社会公布。
第十八条 市司法行政机关业务主管科室应当根据法律服务机构诚信等级评估情况,及时将法律服务机构诚信等级评估结果及有关信息共享至市公共信用信息平台。
第十九条 评估结果为A的法律服务机构,同等条件下可优先被推荐参评奖励、推送使用部门等。在开展日常执法检查和“双随机”抽查时,可减少检查频次。
评估结果为B的法律服务机构,在下一个信用周期内,按常规频次开展日常抽查检查,督促其依法诚信执业。
评估结果为C的法律服务机构,司法行政机关应当约谈其主要负责人、直接责任人,强化日常巡查检查。
评估结果为D的法律服务机构,司法行政机关应当责令其限期整改,并加强监管。整改完成后,应当对其重新进行评估。
第四章 附则
第二十条 本办法自2026年4月1日起施行,有效期至2031年3月31日。
附件:
1.临沂市基层法律服务所诚信等级评估量化表
2.临沂市公证机构诚信等级评估量化表
3.临沂市律师事务所诚信等级评估量化表