您提出的“关于加强中小学生校园欺凌防治的建议”收悉,根据我们的工作职能,就强化青少年普法工作答复如下:
首先感谢您对青少年普法教育工作的关心和支持。
近年来,我们积极发挥职能优势,紧紧围绕我市“七五”普法规划和依法治市规划的有关要求,将青少年列为法治宣传教育的两个重点对象之一,结合《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的有关部署,认真组织开展,推进“法律进学校”,总结先进经验做法,加强普法阵地建设,扎实推进校园法治建设深入开展。
一、认真组织开展,为青少年普法工作提供有力保障
我们始终把青少年法治宣传教育工作摆在重要位置。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法治宣传教育主题活动的通知》,把青少年的法治宣传教育工作作为法治临沂建设的重要内容。将加强青少年法治宣传教育纳入普法规划和依法治市规划之中,把青少年列入普法工作的重点对象。尤其是近年来,结合“法律进学校”,“创建零犯罪学校”、“创建全国青少年普法教育示范区”等活动的开展,把这项工作放到了更为突出的位置,在每年年初的普法依法治理工作计划中进行安排部署。针对青少年普法工作开展的实际,适时修订普法依法治理领导小组成员单位职责分工,进一步明确工作职责,形成各部门齐抓共管的工作机制。市司法局会同宣传部、教育局、团市委等有关部门出台了《关于进一步做好在全市青少年中开展法治宣传教育工作的意见》完善了青少年法治宣传教育的具体内容和目标要求。在年终的普法依法治理工作检查中,作为重点检查内容进行严格考核。真正做到了年初有计划、实施有步骤、工作有落实、年终有考核。我市被评为“全国青少年普法教育示范区”,市司法局被评为“全国青少年普法教育先进单位”。
二、推进“法律进学校”,高度重视青少年普法工作
深化法律进校园活动,充分发挥课堂主渠道作用,按照国家规定,把法治教育纳入国民教育体系,实施青少年法治教育大纲,推动法治教育内容进课堂、进教材、进考卷,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,大力宣传保护青少年合法权益的法规,教育引导广大青少年从小掌握法律知识,树立法治意识,养成守法习惯。
扎实开展多种形式的普法教育活动。以“建设平安临沂”集中宣传活动、“12.4”全国法制宣传日、纪念日、宣传周等大型活动为载体,组织开展青少年法制宣传教育工作,采取书写标语、出动宣传车、发放宣传材料、报纸上开辟专栏等多种形式,广泛开展了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传。大力开展“法律进学校”工作,充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用。立足于构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,进一步建立健全以家庭教育为源头、以学校教育为核心、以社会教育为辅导、以提高法律素质为重点、法律和道德相结合的青少年综合教育机制。
强化法治校长学法用法工作,加强各级各类中小学校法治校长配备工作,为全市1765余所中小学全部配备了法治校长、法治副校长和法治辅导员,不断提升法治校长队伍政治业务素质,组织广大法治校长立足职业特点、发挥专业特长,深入开展校园普法教育,加强青少年法治宣传教育,积极参与社会普法宣传,在生动普法实践中提升境界、服务社会。
落实“谁执法谁普法”普法责任制,多部门开展新一轮的“法治进校园”活动,活动开展方式是普法讲师团法治巡讲、到青少年法治教育基地实践、编写法治教育读本、拍摄法治教育片或微电影、开展法治游戏或召开法治主题班会、开设“家长法治课堂”、在“两微一端”平台上设置“法治进校园”专区、加强校园法律文化建设,增强青少年普法教育效果。近年来,全市各中小学校组织开展了我与父母同学法、讲述法治小故事、普法教育动画片、法律常识普及和作文比赛、演讲比赛、知识竞赛等带有示范性和导向性的体验教育活动等,全市受教育青少年每年达130多万人。
三、总结先进做法,发展更“接地气”的青少年普法活动
通过强化学校法治宣传教育“六六一”工程,有力地帮助教育青少年树立正确的人生观、价值观和荣辱观,引导他们做知法、守法、护法的合格公民:建立一支法制教育师资队伍,突出法制副校长在法制宣传教育、预防中小学生违法犯罪、治理校园周边环境中的作用,切实保证法制教育“师资、计划、教材、课时”严格落实;每周上一堂法制课,并建立考评奖惩机制,目前全市已对学校法制教育的落实情况,纳入年度教学业务和平安建设考核;各学校教育积极探索一套适应不同学校、不同学生群体的法制特色教育模式,切实增强法制宣传教育的针对性、实效性;建立一个模拟法庭,积极开展以“学法、知法、守法、用法”为主题的模拟法庭活动,通过严谨的庭审程序、逼真的现场环境向同学们进行普法宣传,提高了学生学习法律的兴趣,拉近了学生与法律的距离;针对每月学习法律知识的情况和学习内容,每个学生每月写一篇学法心得体会,激发青少年学生学习法律知识的积极性;建立一个网上法制宣传平台,在校园网站设立普法专页,本着贴近学生生活的原则,有针对性的开展普法教育。
将学校作为普法教育的主阵地,一方面确保学校坚持做到“十个有”标准:即有机构、有方案、有氛围、有榜样、有课程、有教师、有课时、有教材、有教案、有效果,另一方面注重学科间的相互渗透,将普法教育与语文课、德育课、安全教育课等相关学科结合,使普法教育渗透到课堂教育的每个环节。通过“双创”活动的开展,我们总结制定了切合实际、操作性强的长效工作机制,确保了校园法治建设的扎实有序长期开展。
深化全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建活动,总结推广了以“双创”为平台,以“双法”(未成年人保护法、预防未成年人犯罪法)为主要内容,以“双进”(进校园、进课堂)为主要形式,使普法教育活动真正达到“双入”(入脑、入心)的效果的临沂青少年法治宣传教育新路子。重点加强对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育,根据青少年的身心特点和兴趣,精心选编了12部法律法规,并选用了“普法教育读本”的相关内容,利用学校宣传栏,举办法治画廊,组织学生张贴法治手抄报,法治小画报,发表法治演讲文章,撰写读后感等,提高了广大师生学法用法的主动性和积极性。沂南卧龙学校积极组织参加全省青少年法律知识考试,参考学生超过1万,在全省所有学校中排名第一。
四、加强普法阵地建设,实现青少年普法基地化、常态化
加强青少年法治宣传教育基地建设,是适应青少年法治教育目标要求变化,创新完善青少年法治教育体制机制、方式方法的重要举措,是整合社会法治教育资源,推进法治教育与法治实践相结合。旨在通过现代化的教学实践手段,培养青少年学法、探究法律的兴趣,增强青少年学生的法治意识和法律观念,提升青少年遵纪守法水平。使青少年真正懂法、知法、守法、护法,并运用法律手段正确处理自己周围的纠纷,保护自己合法权益,防止违法犯罪的发生。目前,我市各县区均建立了一到二处青少年法治教育基地,充分发挥基地作用,利用基地定期开展青少年法治教育活动。市司法局连续对临沂市青少年法治宣传教育基地实施了三期提升工程,法治教育功能逐步完善;向省教育厅推荐临沂市青少年实践教育基地和半程青少年法治教育基地为全省青少年法治教育基地;各县区普遍建立了青少年法治教育基地,全市共有189处青少年法治教育基地,2018年到法治教育基地学习法律知识的学生超过90万人次。
针对青少年法治宣传教育,我们做了一些工作,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:青少年法治宣传教育和其他普法群体的教育还不能很好的有机结合起来,形式有待于不断创新等等。下一步,我们将继续针对青少年的特点,全面落实“七五”普法规划,认真研究制定不同阶段的法治宣传教育工作目标和要求,进一步加强与有关部门的统一协调,以会同开展各种大型宣传活动为载体,努力做到学校、家庭、社会三方面联动,形成齐抓共管的青少年法治宣传教育体系,维护青少年的合法权益,为青少年健康成长创造更加健康有序的法治环境。
再次感谢您们对青少年普法教育工作的关心和支持。