现将李钊堂等11名代表提出的“关于进一步构建信用修复体系的议案”(第A20240168号)涉及司法行政工作答复如下:
根据《省发改委、省司法厅、省市场监管局关于实施行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”的通知》(鲁发改财金〔2023〕643号)规定,各级司法行政部门在信用修复工作中的职责为“积极配合推动行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知‘两书同达’在行政处罚工作中落地,将‘两书同达’落实情况作为行政执法监督检查的重要内容。”根据建议内容,市司法局结合工作职责,主要从以下几个方面加强信用修复工作。
一、加强部门协调,形成工作合力。联合市发改委、市市场监管局印发《关于实施行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”的通知》,制定了《行政处罚信息信用修复告知书(模板)》,对行政处罚的类别、信息公示期限、公示平台、可申请信用修复时间及方式等内容进行了明确。及时推动各级司法行政机关和行政执法机关将该文书模板作为重要执法文书,列入各县区、各部门行政处罚文书格式文本,积极推广使用。
二、加强培训,规范信用修复告知书使用。积极开展公共法律知识培训、专业法律知识培训和岗位培训,将信用修复作为重要内容进行培训,提升一线行政执法人员的执法实践能力,切实帮助和引导一线行政执法人员使用、能用、用好信用修复告知书,确保信用修复告知书应达尽达,推动信用修复指导关口前移,提高信用修复政策知晓率和失信信息修复率。截至目前,“两书同达”送达数量1.18万余件,审核信用修复申请8243条、修复信用信息3145条。
三、开展案卷评查,强化执法监督。将“两书同达”落实情况作为案卷评查的重要内容之一,积极开展行政处罚案卷评查工作。对评查出的问题要及时督促有关执法部门和执法人员进行整改,能立即整改的,立说立行、尽快整改;对无法整改的,如涉及上级权限、办案系统等,要作出情况说明,积极研究工作措施,提出整改建议。今年来,各级司法行政机关累计评查行政处罚案卷600余份,各部门执行“两书同达”机制较好,在送达行政处罚决定时,能同步送达行政处罚信息信用修复告知书,尚未发现执法部门不执行“两书同达”的情况。
下一步,市司法局将继续配合发改、市场监管等部门深入推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明,为企业开具证明提供便利,全面实行“两书同达”,保障市场主体政策知情权,为持续优化营商环境支持民营经济高质量发展提供坚实法治保障。
临沂市司法局
2024年7月9日