现将孙百琴代表提出的“关于出台临沂市防范校园欺凌应急处置方案条例，形成防范校园欺凌普法教育长效机制的建议”（第20240334号）涉及司法行政工作答复如下：
一、切实履行合法性审查职能。根据《临沂市人大常委会年度立法计划编制办法》《临沂市人大常委会地方性法规草案起草规定》，《临沂市河道管理办法》作为地方性法规，应当由市人民政府教育部门向市人大常委会提报立法建议项目，在立法建议项目列入年度立法计划后，开展相关立法工作，市司法局作为合法性审查部门，将配合做好调研、论证修改、合法性审查等工作。
二、压实青少年工作责任。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将预防青少年违法犯罪列入我市《国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，将青少年法治宣传教育纳入年度普法依法治理工作要点，开展市直国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职评议，压实教育、妇联、团委等部门单位的青少年普法责任。
三、提升普法实效。一是常态化开展送法进校园，组织广大律师、普法志愿者利用儿童节、禁毒宣传日、国家宪法日等时机，开展开学第一堂法治课、以案释法和模拟法庭等活动，重点宣传宪法、预防未成年人犯罪、未成年人保护以及预防校园欺凌等方面法律法规常识。二是丰富普法形式，充分利用板报、电子显示屏等传统媒介以及普法抖音号、微信公众号等新媒体，发布宪法、民法典、预防未成年人犯罪、未成年人保护以及预防校园霸凌等相关普法内容，引导青少年积极学法、尊法、守法。强化全市56处青少年法治宣传教育基地作用，全方位、多层面宣传涉及青少年的法律法规，让尊法守法成为广大青少年的日常习惯和自觉行动。三是筹建专门矫治学校。积极与市教育局、市财政局、市委编办等部门对接协调，加快推进专门矫治学校建设，拟于2025年12月底前完成建设并投入使用。
四、全力维护青少年合法权益。一是开辟青少年法律援助“绿色通道”，对公安、检察院、法院通知的未成年人刑事案件，当天指派援助律师，实现未成年人法律援助“零等待”。对符合条件的未成年人案件，由指派的律师全面了解案情，依法提出未成年犯罪嫌疑人的辩护意见，提升辩护质量和效果。二是组织开展“法援惠民生”关爱未成年人系列活动，提高青少年的法律意识和维护自身权益的能力。近年来办理青少年法律援助案件2599件，切实维护了未成年人的合法权益。三是推动校园调解委员会建设，将校园调解员纳入全市培训范围，指导学校安全事故调解委员会规范化建设。今年以来，调解案件129件，调解成功124件，调解金额565万。
虽然青少年法治工作取得了一定成效，但结合当前工作实际和省市工作标准还存在一些问题和不足，主要是青少年普法宣传形式还需进一步丰富，青少年法律援助办案质量还需要进一步提升。
下一步，市司法局将立足司法行政工作职能，深化青少年人法治宣传教育,发挥法治副校长和普法志愿者职能作用，广泛开展青少年法治宣传教育，持续提升青少年法治素养，为青少年健康成长营造良好的法治氛围。全面拓展青少年法律服务领域，积极开展青少年法律援助维权系列活动，加强与相关部门的协作配合，为青少年群体提供便捷高效的服务。
临沂市司法局
2024年7月8日
