您提出的《关于构建社会治理新格局打造“枫桥经验在沂蒙”升级版的建议》的提案收悉，现答复如下。
今年以来，市司法局专程赴浙江诸暨学习“枫桥经验”，到兰山区、沂水县、郯城县等县区实地考察调研基层人民调解工作，召开了全市人民调解工作专题座谈会征求各县区工作的意见建议，在此基础上起草了我市《关于加强新时代人民调解工作的意见》（以下简称《意见》）。3月1日，临沂市委全面深化改革委员会第一次会议审议并通过了《意见》。5月9日，中共临沂市委全面依法治市委员会出台了《临沂市加强新时代人民调解工作的意见》。
下一步，针对提案中提出的我市人民调解工作存在的问题以及相关工作建议，市司法局将认真贯彻落实《临沂市加强新时代人民调解工作的意见》，以问题为导向，以切实解决我市人民调解工作发展中的问题和短板为着力点，努力探索人民调解组织网络、队伍建设、运行机制、工作保障等方面的新思路、新方法，着力打造“枫桥经验在沂蒙”的升级版。
一是进一步深化人民调解组织网络体系建设，着力解决人民调解组织发展不平衡、不充分等问题。以加强市、县（区）人民调解工作指导协调体系建设为统领，纵向着力构建以县区调解平台为统领，乡镇（街道）调解平台为主体，村居（社区）调解平台为基础的三级调解阵地；横向着力加强行业性、专业性调解组织建设，拓宽行业性人民调解领域，努力实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标。
二是进一步健全完善人民调解工作机制，着力解决内整外联工作不够，人民调解职能发挥不充分的问题。《意见》系统构建了“多元对接、多调化解、多方联动”工作机制。通过“多元对接”，推动实现人民调解与信访、诉讼、治安、12345热线等有效衔接。重点突出访调对接，要求人民调解组织全面参与信访矛盾纠纷化解工作，化解重点领域的矛盾纠纷；通过建立“多调化解”机制，进一步强化人民调解、律师调解、行政调解工作，实现矛盾纠纷多元化解，重点建立律师参与信访工作值班制度和基层法律服务所参与化解矛盾纠纷制度；通过“多方联动”，健全完善上下联动、行业联动、部门联动等多方联动机制，重点是将复议、仲裁、律师、公证、司法鉴定、法律援助等相关资源进行整合，形成矛盾化解的工作合力。同时，强化人民调解调度考核，做到正向考核和反向考核相结合，重点是将考核与信访、诉讼情况挂钩，通过考核奖励和责任惩处，增强考核的针对性。
三是进一步加强人民调解员队伍建设，着力解决人民调解队伍发展不充分的问题。深入贯彻落实山东省《贯彻落实<关于加强人民调解员队伍建设的意见>的十条措施》，着重加强专职人民调解员配备，优化人民调解员队伍结构，加强人民调解员培训，推广人民调解咨询专家库，建立调解信息员和志愿者队伍，加强人民调解组织党建工作。特别是进一步推进人民调解品牌调解室建设，推出更多的调解能手，扩大人民调解影响力。
四是进一步强化人民调解工作保障，着力解决人民调解工作保障不力的问题。着力加强组织领导，健全完善党委领导、政府主导，人民法院和司法行政部门指导管理、相关职能部门衔接配合、社会各界广泛参与的人民调解工作格局；明确各部门在健全完善人民调解工作机制中的职责分工；进一步加强人民调解信息化建设，加快建设“智慧民调”信息系统，积极运用大数据技术进行分析研判，补齐我市人民调解工作信息化短板；强化包括经费、办公场所、办公设施以及调解员人身保障等工作保障措施。
