张学凯委员：
您提出的关于防范化解我市农村社会稳定风险的建议的提案收悉，现答复如下：
临沂市司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，深入实施“八五”普法规划，认真履行指导人民调解工作职责，积极参与基层社会治理，扎实推进农村普法依法治理工作，为维护基层社会和谐稳定作出应有的贡献。
一、优化网络体系，推动基层人民调解平台规范化建设
一是平台提升“一体化”建设。积极参与“一站式”调解中心与市域社会治安综治平台“一体化”建设，充分整合集成人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等资源，构建形成矛盾纠纷调解中心、非诉讼纠纷服务中心（行政复议服务中心）、公共法律服务中心“一体化运行”的大调解工作格局。二是指导基层调委会建设规范提升。按照全国人民调解工作规范和省司法厅出台的相关规范化建设标准，指导村居（社区）人民调解委员会规范化建设工作，指导基层人民调解组织设立、队伍建设、制度规范、业务开展、基础保障等，实现组织、人员、报酬、场所、制度“五落实”和名称、印章、标识、徽章、程序、文书“六统一”。三是“线上线下”互动调解流程再造。运用数字化技术建立智慧调解体系，着力打造线上线下全流程矛盾纠纷调处化解体系，构建精准对接、深度融合、双向流转的新机制，最大限度让数据多跑路、让群众少跑腿，做到主动对接党委政府社会治理工作体系，主动对接基层矛盾纠纷化解网格化体系，主动对接行业性、专业性调解体系，实现“群众一门进、矛盾一站解”。
二、提升调解效能，推动基层人民调解机制闭环式建设
一是夯实村级调处责任闭环。依托村居（社区）基层矛盾纠纷网格化体系，着力整合调解员、网格员等资源，坚持日排查制度，发现矛盾隐患第一时间调解、上报。二是落实镇级调处责任闭环。依托乡镇（街道）综治（调解）中心，整合司法、信访、派出所、热线办等工作力量，对各类矛盾纠纷和信访事项分类调处化解，实现绝大部分矛盾纠纷不出镇。三是构建县级调处责任闭环。依托县（区）“一站式一体化”矛盾纠纷调解中心，坚持平台吹哨、部门报到，实行统一流转、办理、反馈的闭环处置机制，实现“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”，确保各类矛盾纠纷化解在县级。
三、强化农村普法宣传，提升基层群众法治素养
一是开展“法律进乡村”主题宣传活动。围绕法治乡村建设、精准扶贫、依法信访、乡村振兴等主题，针对农村留守老人、儿童、外来务工人员等重点对象开展专题法治宣传活动，将事关农民切身利益的法律知识送到群众身边。二是深入推动农村法治文化建设。法治宣传教育阵地在乡镇（街道）、村居（社区）实现全覆盖，同时加大维护投入，定期维护更新法治宣传内容。推进村居法治文艺宣传队建设，鼓励把涉及婚姻家庭、相邻关系、治安管理等法治案例编排成文艺节目，探索农村“接地气”的普法形式，开展法治文艺展演、春节法治对联赠送等系列活动，繁荣农村法治文化艺术创作，罗庄区的普法柳琴戏、平邑县的普法“庄户剧”等都深受群众欢迎，全市200多个普法剧团、普法文艺宣传队常年活跃在普法一线。三是充实农村法治队伍建设。加强农村基层法治队伍建设，全市培育法治带头人4082名，法律明白人12422名。四是开展“民主法治村（社区）”创建活动。对民主法治示范村实行动态管理、定期复核，完成第九批全国、全省、全市“民主法治示范村（社区）”创建推荐评选命名，成功创建全国“民主法治示范村（社区）”28个，全省“民主法治示范村（社区）”90个，全市“民主法治示范村（社区）”805个，“民主法治示范村（社区）”创建工作实现四级联动。
再次感谢您对司法行政工作的关心和支持！
