第101项重点工作任务：发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用，配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。
本月进展：总体情况：配合人大做好《临沂市法治乡村条例（草案）》的调研论证修改工作具体情况：配合市人大法工委对《临沂市法治乡村条例（草案）》进行修改。
工作成效：推进正常
存在问题：对《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》的宣传工作需要进一步加强。
下步打算：做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》出台后的后续工作。
第102项重点工作任务：全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。
本月进展：①根据《临沂市人民政府规范性文件管理规定》，落实2021年市政府规范性文件制定计划，调度了部门计划进展情况，指导部门做好文件起草工作。 ②认真做好市政府规范性文件及其他文件的合法性审查工作,本月审查市政府各类文件、合同协议共25件。 ③起草修订了《临沂市政府规范性文件管理规定》，开展规范性文件管理调研、座谈活动。开展乡镇合法性审查调研督导活动，对有关县区、乡镇工作情况进行督导。
工作成效：推进正常
存在问题：①对市政府规范性文件，个别部门起草质量有待提高，影响了规范性文件的质量和审查效率。个别县区、部门仍然存在规范性文件“三统一”工作内容不完善、合法性审查意见及程序不规范、规范性文件质量不够高等问题。 ②在推进乡镇合法性审查方面，个别地方对合法性审查工作的认识不高，重视程度还不够；各县区、乡镇（街道）合法性审查工作开展不平衡，乡镇合法性审查人员及业务能力还需要进一步提升，在推进力度上还需要加大，成效上还需要进一步提升；在保障措施方面还需加强，在人、财物等方面支持保障还不够。
下步打算：①加强督促调度，对承担市政府规范性文件任务的部门进行调度，指导起草部门抓好市政府规范性文件调研论证、起草、征求意见等工作落实，按时提交市司法局审查。 ②落实《临沂市人民政府规范性文件管理规定》，加强规范性文件合法性审查，以法律法规规章和上级政策为依据，对市政府文件进行严格审查把关，确保市政府出台的规范性文件合法有效。 ③进一步强化落实措施，建立健全乡镇（街道）合法性审查工作长效机制。重视乡镇（街道）合法性审查的能力建设，加强人才培养；各县区加强对乡镇（街道）合法性审核工作开展的调度，及时分析研判合法性审查工作过程中遇到的困难和问题，把乡镇（街道）合法性审查工作作为履行推进法治政府建设主体职责的重要内容，要以法治政府创建为牵引和推进，全面提升乡镇合法性审查工作成效，推进乡镇（街道）合法性审查工作机制全部建立。
第104项重点工作任务：创新“互联网+公共法律服务”，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
本月进展：总体情况: 各法律服务行业大力开展公共法律服务人员培训，提高公共法律服务从业人员能力素质，提升服务水平。 ①9月28日，河东区司法局召开专职人民调解员培训会议，邀请资深调解员围绕人民调解的思路和技巧，结合亲身参与调解的案例，生动细致地阐述了人民调解工作流程、调解方法，分享了调解工作中的心得体会，并对各类调解案例涉及的相关法律进行了深入浅出的分析。 ②10月23日，兰山区2021年度“法治带头人”“法律明白人”集中轮训第五站走进银雀山街道。培训邀请资深律师担任主讲人，通过鲜活的生活案例，深入浅出的讲解了日常生活中经常遇到的法律知识。 ③为进一步规范司法鉴定机构、鉴定人准入登记和全面评查工作， 10月26日，组织全市司法鉴定人参加全省法医类、物证类、声像资料司法鉴定机构登记评审细则解读视频培训班。
工作成效：推进正常
存在问题：①法律服务队伍素质、服务质量需要进一步提高。少数法律服务人员社会责任意识、服务意识淡化。 ②各类网路平台的群众知晓率还不够高，宣传力度还需要进一步强化。 ③线上平台与线下、热线平台融合对接机制需要进一步完善。
下步打算：①进一步加强公共法律服务队伍建设，注重挖掘和培养法律服务人才资源，加强对专业法律服务人员的指导和管理。 ②充分利用各类宣传活动，加强对网络平台的宣传力度，提高网络平台的群众知晓率、利用率。 ③加强线上平台与其他平台的有效对接，利用大数据分析功能,实现网络、 实体和热线三大平台的深度融合，构建互联网服务与实体服务有效沟通、融合的工作机制。
第105项重点工作任务：制定实施“八五”普法规划，深化“法律六进”活动，引导广大群众增强法治意识。
本月进展：总体情况：10月，第八批“市级民主法治示范村（社区）”名单公示；领导干部网上学法考法准备工作。 具体情况： ①第八批“全市民主法治示范村（社区）”复核结果进行公示、拟发文通报复核结果。 ②组织收听收看全省“法治副校长”工作推进会。 ③完成考试小程序验收，做好学法考法准备工作。 ④调度市有关部门、单位“谁执法谁普法”普法责任制贯彻落实情况。
工作成效：推进正常
存在问题：资金投入力度需进一步加大。
下步打算：筹备组织宪法宣传日、宪法宣传周、法治宣传月活动。
第155项重点工作任务：全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。
本月进展：①筹备并召开市委全面依法治市委员会办公室第七次会议。 ②完成法治政府建设示范项目（行政复议）申报材料报送和系统填报。
工作成效：推进正常
存在问题：①在利用理论学习中心组、集体学法等形式开展习近平法治思想学习方面需要进一步深入。 ②在科学制定法治指数评估办法方面需要加强系统研究。 ③在全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制方面，需要进一步增强普法工作针对性和实效性，提供更多个性化、差异化的精准普法，开展好各个层面的学法用法工作。
下步打算：①做好法治政府示范创建后续工作，迎接省评估和测评。下步省委依法治省办将委托第三方机构，采取审阅材料、网络检索、实地访谈等方式进行第三方评估，同步采取问卷调查、入户访谈等方式开展人民满意度测评，并邀请有关部门、人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者等，按照一定比例进行实地核查。将组织各相关部门、单位按照要求，切实做好下一阶段的迎查工作。努力做好创建工作。 ②完善法治指数指标体系，研究科学的评估方法。根据临沭县法治指数试点情况，进行经验总结，剖析问题，结合我市实际，进一步细化完善，尽快在全市范围内推开法治指数评估工作。 ③以八五普法启动为抓手，创新工作方法，切实做好民法典等学习宣传，为法治政府建设营造良好的法治环境。
第156项重点工作任务：落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度。
本月进展：①认真落实《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，调度承担市政府重大行政决策事项任务，做好市政府重大行政决策事项及其他涉法事务的合法性审查工作。做好市政府常务会上会议题的审查把关，本月办理常务会议题8件。 ②总结行政复议提级管辖实践经验，提高行政复议办案水平。 ③全面调度各县区行政机关的负责人出庭情况；10月14日，组织市直部门和县区政府相关工作人员开展全市庭审观摩。印发行政应诉委员会成立文件。
工作成效：推进正常
存在问题：①在重大行政决策合法性审查方面，个别部门及县区对重大决策的范围界定及标准把握还不是很清晰；个别提请市政府常务会审议的重大行政决策事项，还存在材料不全、履行公众参与、专家论证等程序不严格的情况。 ②目前全省行政复议案件管理平台未设置关联功能，案件提级管辖后无法从办案平台进行处理，造成案件审理工作不同步。 ③行政机关负责人出庭应诉报备准确度有待加强。
下步打算：①指导决策事项承办部门做好起草、调研、论证等工作，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，按程序提请市政府研究。 ②加强提级管辖工作的分析总结，向上级机关进行专题汇报，推广经验、解决困难。结合实际，及时对移送程序、审理时限、审批流程和文书格式等进行调整规范。 ③做好行政应诉工作年度考核。
