第101项重点工作任务：发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用，配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。
本月进展：总体情况：配合人大做好《临沂市法治乡村条例（草案）》的调研论证修改工作具体情况： ①9月7日-9月15日，赴兰山、罗庄、郯城、沂水、沂南、临沭、费县、平邑等县区调研《临沂市法治乡村条例（草案）》 ②9月16日至本月底 ，配合市人大集中修改《临沂市法治乡村条例（草案）》。
工作成效：推进正常
存在问题：对《临沂市法治乡村条例》所涉问题仍需进一步深入调研论证。
下步打算：继续配合市人大做好《临沂市法治乡村条例》的调研论证修改工作，争取早日出台。
第102项重点工作任务：全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。
本月进展：总体情况：①我局认真做好市政府规范性文件及其他文件的审查把关工作，强化规范性文件监管，落实2021年市政府规范性文件制定计划，指导部门做好文件起草工作； ②2021年以来共审查市政府规范性文件和其他文件合同协议354件。 ③积极推动乡镇（街道）合法性审查工作。5月份，制定出台了《关于推进乡镇（街道）合法性审查工作的方案》，着力推进乡镇合法性审查工作，各县区在审查机构、审查范围及制度建设等方面都作了很多探索，在乡镇招商引资、美丽乡村建设、基础设施建设、危房改造、拆迁等方面提供法律意见，发挥了重要作用，有效地降低了法律风险，乡镇（街道）领导干部的法治思维也得到了提升。组织召开全市合法性审查培训暨乡镇（街道）合法性审查工作推进会。
工作成效：推进正常
存在问题：①个别部门规范性文件起草质量有待提高，影响了规范性文件的质量和审查效率。个别县区、部门仍然存在规范性文件“三统一”工作内容不完善、合法性审查意见及程序不规范、规范性文件质量不够高等问题。 ②乡镇（街道）合法性审查工作开展不平衡，乡镇合法性审查人员及业务能力还需要进一步提升，在推进力度上还需要加大，成效上还需要进一步提升。
下步打算：①加强督促调度，对承担市政府规范性文件任务的部门进行调度，指导起草部门抓好市政府规范性文件调研论证、起草、征求意见等工作落实，按时提交市司法局审查。 ②落实《临沂市人民政府规范性文件管理规定》，加强规范性文件合法性审查，以法律法规规章和上级政策为依据，对市政府文件进行严格审查把关，确保市政府出台的规范性文件合法有效。 ③进一步强化落实措施，建立健全乡镇（街道）合法性审查工作长效机制。重视乡镇（街道）合法性审查的能力建设，加强人才培养；各县区加强对乡镇（街道）合法性审核工作开展的调度，及时分析研判合法性审查工作过程中遇到的困难和问题，把乡镇（街道）合法性审查工作作为履行推进法治政府建设主体职责的重要内容，要以法治政府创建为牵引和推进，全面提升乡镇合法性审查工作成效；市局适时组织开展推进乡镇（街道）合法性审查工作的督导抽查工作，对一些县区、乡镇（街道)工作开展情况进行抽查，推进乡镇（街道）合法性审查工作机制全部建立，形成长效工作机制。
第104项重点工作任务：创新“互联网+公共法律服务”，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
本月进展：总体情况: 各法律服务行业广泛开展各类公益宣传活动，大力提高法律服务针对性和时效性。 ①开展“法律服务进企业”专项活动，组建中小微经济法律服务团，以村（社区）法律顾问为基础，开展免费“法治体检”，制定法律服务代理机制服务手册,针对辖区内中小微企业的各类纠纷和集中风险点，提出法律意见建议，帮助中小微企业有效预防和化解法律风险。 ②开展“公证服务”进企业。监督指导公证处认真办理企业并购、招标投标、拍卖、抵押等公证业务，开展中小企业融资贷款公证服务工作，规范交易行为，防范非法集资风险，维护中小微企业的合法权益。 ③开展以《法律援助法》为主要内容的普法宣传活动,工作人员通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场宣讲、面对面法律咨询等方式，向群众详细讲解法律援助的受理范围、援助对象和申请程序。此次活动，进一步增强了群众对法律援助的信任度，提高了群众依法维权意识。
工作成效：推进正常
存在问题：①法律服务队伍素质、服务质量需要进一步提高。少数法律服务人员社会责任意识、服务意识淡化。 ②各类网路平台的群众知晓率还不够高，宣传力度还需要进一步强化。 ③线上平台与线下、热线平台融合对接机制需要进一步完善。
下步打算：①进一步加强公共法律服务队伍建设，注重挖掘和培养法律服务人才资源，加强对专业法律服务人员的指导和管理； ②充分利用各类宣传活动，加强对网络平台的宣传力度，提高网络平台的群众知晓率、利用率。 ③加强线上平台与其他平台的有效对接，利用大数据分析功能,实现网络、 实体和热线三大平台的深度融合，构建互联网服务与实体服务有效沟通、融合的工作机制。
第105项重点工作任务：制定实施“八五”普法规划，深化“法律六进”活动，引导广大群众增强法治意识。
本月进展：总体情况：9月，开展校园法治宣传教育；对制定“八五”普法规划进行调研。 具体情况： ①在政务大厅四楼建设法治文化长廊； ②开展校园法治宣传教育； ③开展市级以上民主法治示范村（社区）的复核工作。
工作成效：推进正常
存在问题：普法依法治理工作重视程度有待提升、普法主体责任有待进一步加强、普法宣传的形式和载体还需要不断创新，普法工作资金投入力度有待进一步加大。
下步打算：对“七五”普法工作开展情况进行总结表彰，及时制定出台全市“八五”普法规划，并抓好贯彻落实，为实现我市“十四五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。
第155项重点工作任务：全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。
本月进展：具体情况：1、开展市县政府部门和乡镇（街道）法治政府建设典型培树情况评估与上报。 2、组织市及各县区申报法治政府创建示范市、县区工作。
工作成效：推进正常
存在问题：各县区法治政府示范创建工作开展不平衡，工作力度需要进一步加大。
下步打算：①做好法治政府示范创建后续工作，迎接省评估和测评。 ②完善法治指数指标体系，研究制定科学的评估方法。
第156项重点工作任务：落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度。
本月进展：总体情况：①认真落实《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，严格重大行政决策程序，做好市政府重大行政决策事项及其他涉法事务的合法性审查工作。 ②按照市政府的有关要求，做好市政府常务会上会议题的审查及把关工作，加强与议题提报单位和市政府办公室的沟通，确保上会议题的合法性。本月办理常务会议题10件，审查重大行政决策事项2件。 ③经市政府常务会审议通过，并经市委同意，市政府办公室印发了《关于公布临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录的通知》。 ④按照行政复议提级管辖程序，公正审理提级案件。 ⑤及时调度县区工作。要求各县区司法机关对本县区行政机关的负责人出庭情况进行全面调度，并通过图片+文字的形式报送县级领导出庭应诉情况； ⑥健全工作制度。与编办积极沟通，筹备行政应诉委员会成立事宜。
工作成效：推进正常
存在问题：①在重大行政决策合法性审查方面，个别部门及县区对重大决策的范围界定及标准把握还不是很清晰；个别提请市政府常务会审议的重大行政决策事项，还存在材料不全、履行公众参与、专家论证等程序不严格的情况。 ②目前全省行政复议案件管理平台未设置关联功能，案件提级管辖后无法从办案平台进行处理，造成案件审理工作不同步。 ③行政机关负责人出庭应诉报备准确度有待加强。
下步打算：①对承担市政府重大行政决策事项任务的部门进行调度，指导决策事项承办部门做好起草、调研、论证等工作，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，按程序提请市政府研究。 ②对提级管辖工作进行阶段性总结，特别是对运行情况和存在的问题进行调研分析，向上级机关进行专题汇报，推广经验、解决困难。结合实际，及时对移送程序、审理时限、审批流程和文书格式等进行调整规范。 ③及时成立行政应诉委员会。
