第101项重点工作任务:发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用,配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。
本月进展:总体情况:召开由市司法局各业务科室负责同志参加的座谈会和由市直各部门业务科长、部分县区代表、市人大代表、市政协委员、市政府立法咨询专家参加的论证会;具体情况: ①7月15日,召开由市司法局各业务科室负责同志参加的座谈会 ②7月16日,召开立法论证会。 ③完成《临沂市法治乡村条例》的起草工作
工作成效:推进正常
存在问题:调研力度需要进一步加强
下步打算:将《临沂市法治乡村条例(草案)》提交市政府常务会审议
第102项重点工作任务:全方位落实合法性审查制度,提高政府规范性文件质量。
本月进展:总体情况:①根据《临沂市人民政府规范性文件管理规定》,落实2021年市政府规范性文件制定计划,指导部门做好文件起草工作。 ②我局认真做好市政府规范性文件及其他文件的合法性审查工作,本月审查市政府各类文件、合同协议共18件。
工作成效:推进正常
存在问题:列入计划的规范性文件,部门起草质量不高,影响了规范性文件的质量和审查效率。
下步打算:①加强督促调度,指导起草部门抓好市政府规范性文件计划的落实。 ②加强规范性文件合法性审查,确保市政府出台的规范性文件合法有效。
第104项重点工作任务:创新“互联网+公共法律服务”,推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展,加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
本月进展:总体情况: 7月,推进司法鉴定行业服务标准化建设,提升执业规范化水平,推动司法鉴定机构择优进入各级公共法律服务实体平台,开设值班窗口,开展咨询指导,办理受理业务,提高便民化程度。深化“互联网+公共法律服务”模式,增设“无人律所”自助服务设备,满足辖区企业、群众多元化法律服务需求。 具体情况: ①7月中旬,结合全市司法鉴定突出问题治理专项督导活动,抽调协会专家人员组成督导组赴各县区进行检查督导,采用现场检查与查阅案卷的方式,对鉴定机构专项治理活动和推进司法鉴定行业服务标准化建设逐一对照检查,指出存在的问题及整改内容,提升鉴定机构执业规范化水平,提升司法鉴定质量和公信力。 ②推动司法鉴定机构择优进入各级公共法律服务实体平台,开设值班窗口,开展咨询指导,办理受理业务,打通服务基层群众“最后一公里”,提高便民化程度。 ③在市公共法律服务中心增设“无人律所”自助服务设备一台,为群众提供精准解决方案和一站式法律服务,持续提升辖区群众公共法律服务获得感、满意度。
工作成效:推进正常
存在问题:①法律服务队伍素质、服务质量需要进一步提高。少数法律服务人员社会责任意识、服务意识淡化。 ②各类网络平台的群众知晓率还不够高,宣传力度还需要进一步强化。 ③线上平台与线下、热线平台融合对接机制需要进一步完善。
下步打算:①进一步加强公共法律服务队伍建设,注重挖掘和培养法律服务人才资源,加强对专业法律服务人员的指导和管理; ②充分利用各类宣传活动,加强对网络平台的宣传力度,提高网络平台的群众知晓率、利用率。 ③加强线上平台与其他平台的有效对接,利用大数据分析功能,实现网络、 实体和热线三大平台的深度融合,构建互联网服务与实体服务有效沟通、融合的工作机制。
第105项重点工作任务:制定实施“八五”普法规划,深化“法律六进”活动,引导广大群众增强法治意识。
本月进展:总体情况:7月,开展“民法典宣传月”等普法宣传活动。 具体情况: ①组织开展领导干部学法活动; ②广泛开展形式多样的普法宣传活动。
工作成效:推进正常
存在问题:有待进一步加大资金投入力度
下步打算:对制定“八五”普法规划进行调研。
第155项重点工作任务:全面贯彻习近平法治思想,以推动民法典实施为抓手,深化法治政府建设,善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事,做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。
本月进展:具体情况:筹备召开市委全面依法治市委员会第四次会议,部署安排有关工作。
工作成效:推进正常
存在问题:在重点任务推进和亮点工作总结提升方面需要进一步加强
下步打算:①完善法治指数指标体系,研究科学的评估方法。 ②起草法治政府建设计划,提交研究。
第156项重点工作任务:落实重大行政决策程序规定,推开行政复议提级管辖机制,完善行政机关负责人出庭应诉制度。
本月进展:①认真做好市政府重大行政决策事项及其他涉法事务的合法性审查工作。做好市政府常务会上会议题的审查及把关工作,本月办理常务会议题7件,审查重大行政决策事项2件。形成市政府2021年决策目录,已经市政府第96次市政府常务会研究通过。 ②按照行政复议提级管辖程序,公正审理提级案件。 ③及时调度县区行政机关的负责人出庭情况,筹备半年工作通报。与人民法院积极沟通,就全市半年行政应诉数据进行核对。健全工作制度,筹备行政应诉委员会成立事宜。
工作成效:推进正常
存在问题:①提请市政府审议的重大决策事项,还存在材料不全,履行程序不严格的情况。 ②办案力量薄弱,行政复议案件办案难度大。 ③行政机关负责人出庭应诉报备准确度有待加强。
下步打算:①由市政府办公室出台2021年市政府重大行政决策事项目录并向社会公布。 ②将案件提级管辖审理形成工作常态,理顺审理流程,提高审理的效率。 ③对上半年全市行政应诉工作情况进行通报。