问：请介绍一下《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准》的制定背景？
答：2020年，山东省司法厅制定下发的《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准（试行）》（鲁司〔2020〕72号）因有效期满自动失效。为进一步规范司法行政系统行政处罚行为，推动全系统行政执法规范化建设，省司法厅制定《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准》（以下简称《自由裁量基准》），经厅长办公会研究通过，《自由裁量基准》于2022年9月28日印发施行,有效期三年。
问：请介绍一下《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准》的制定依据？
答：《自由裁量基准》的制定依据主要包括四类13部法律法规规章：
（一）律师类
1.《律师法》；
2.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》；
3.司法部《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》；
4.司法部《香港特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》；
5.司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》；
6.《法律援助条例》。
（二）司法鉴定类
7.《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》；
8.《山东省司法鉴定条例》；
9.司法部《司法鉴定机构登记管理办法》；
10.司法部《司法鉴定人登记管理办法》。
（三）公证类
11.《公证法》。
（四）基层法律服务类
12.司法部《基层法律服务工作者管理办法》；
13.司法部《基层法律服务所管理办法》。
问：请介绍一下《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准》的主要内容？
答：《自由裁量基准》紧密结合我省司法行政行政执法实践，在对《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《山东省司法鉴定条例》等13部法律法规规章中涉及行政处罚裁量的适用条件、适用情形等逐条梳理、分析的基础上，在法律法规规章规定的行政处罚种类和幅度的范围内，对违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、处罚裁量标准进行了明确，设置了“较轻、较重、严重、特别严重” 4类裁量阶次，涵盖了律师、公证、司法鉴定和基层法律等法律服务行业120种违法执业行为。《自由裁量基准》的执行将从源头上预防和减少滥用自由裁量权行为，对规范行政执法行为起到积极作用。《自由裁量基准》将根据法律、法规和规章的变化和行政执法实际变动情况，及时进行调整和修订。
政策文件：山东省司法厅关于印发《山东省司法行政系统行政处罚自由裁量基准》的通知
