莒南县纵深推进企业分级分类监管与执法服务有机融合,依托公开公示、双向互动、柔性审慎执法多元举措,持续规范涉企执法行为、优化营商法治环境,不断拉近政企距离,全力构建“政企协同、共建共治”的良性发展新格局。
一是“三码联动”公开赋能,筑牢阳光执法根基。选取科创园区86家重点企业悬挂分级分类监管公示牌,以“三码联动”推动数字监管与执法监管深度融合,构建“事前备案、事中公开、事后监督”全链条执法监管体系。“入企企业码”筑牢执法“防火墙”,执法人员入企检查依托“鲁执法”扫码报备确保全程留痕;“分级分类查询码”打造监管“透明窗”,方便企业快速查询分级分类结果、分级标准及等级调整申请;“投诉举报码”畅通监督“快车道”,实现企业问题及时反馈、快速处置。目前,全县扫码入企检查900余次,调整企业等级1.4余家,让涉企执法更规范、企业发展更安心,推动行政执法“阳光透明”。
二是“三张清单”精准裁量,推进柔性包容执法。县司法局牵头25家行政执法单位通过梳理、规范自由裁量基准,编制形成莒南县涉企不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”,共684条,以县府办文件印发实施,是临沂市首个完成涉企处罚“三张清单”编制的县区。1-4月,累计运用清单办理涉企案件300余件,为市场主体减免罚没款700余万元,推动全县行政执法从“重处罚、轻监管”向“教育引导、容错纠错、服务发展”深度转型,执法人员更加注重事前预防、事中指导和事后帮扶,主动为企业提供法律咨询和合规指导。
三是多维渠道畅通诉求,深化政企良性互动。建立“政企座谈交流、线上问题收集、‘鲁执法’监督评价”三维反馈机制,及时收集企业对分级分类监管的意见建议。针对C级、D级中高风险企业,建立“政府主导+专家支撑+企业主体”三方协同机制,提供“量体式定制服务、一站式综合服务”,帮助企业排查问题、整改提升。目前,全县印发4万余份《企业分级分类监管明白纸》《给广大企业家朋友一封信》等宣传材料,精准入企宣传分级分类监管、“鲁执法”平台全流程监管及企业监督评价渠道等内容,提升企业知晓度与参与度;开展政企座谈交流120余次,收集企业反馈建议30余条;企业通过“鲁执法”平台进行反馈评价近350余次,满意度达100%,实现执法部门与企业的“良性互动、服务闭环”。