市农业农村局严格落实企业分级分类监管工作要求，紧盯农业农村领域监管覆盖面广、专业性强、标准缺失、手段粗放等突出难题，以“行业标准优先适用、信用评价补充兜底”为原则，分领域、分步骤制定分级分类评定标准，逐步构建分级分类监管体系，推动分级标准从“无”到“有”、从“有”到“全”、从“粗”到“细”的递进式提升，推动监管向“主动防控”转变。

一、从无到有：构建制度框架，填补标准短板。聚焦农业农村领域企业分级分类监管缺乏上级统一指导、体系建设滞后的核心痛点，市农业农村局坚持行业标准与公共信用双轨并行、协同发力。对暂无省级统一分级标准但行业管理规范较为成熟完善的领域，充分发挥行业协会牵头引领、龙头企业示范带动作用，汇聚行业骨干与专业智库力量，集中研讨研判行业监管实际需求，科学制定市级评定标准，有效填补行业分级制度空白。对暂无省级统一标准且市级制定条件不足的领域，创新监管评价思路，搭建“公共信用+安全生产”双维度综合评价模型，以省级公共信用评价结果为基础，叠加安全生产风险指标，形成兜底性分级依据，构建起覆盖全面、合理可行的制度框架。

二、从有到全：细化量化指标，推动指标迭代。针对评定标准笼统宽泛、操作性不强的局限，全面推行“监管指标+安全生产+信用信息”综合量化赋分评价模式，破解评价“大而化之”难题。如渔业养殖领域增设“安全设施配备”“隐患闭环整改”等要素，构建涵盖责任落实、制度建设、现场管理等10项核心指标，30余项记分细则的评定标准，同步设置加分项与一票否决情形，实现评价维度从“面”到“点”的穿透。将安全生产细化为制度执行、培训教育、隐患排查、设施管控4个子项，逐项明确赋分标准，确保评级结果客观精准。同时，建立案例复盘、专家论证、监管校验三位一体的动态校准机制，结合渔业企业日常监管记录、隐患整改台账、信用奖惩信息及典型事故案例，反向推演指标设置合理性，持续优化评分权重、细化扣分规则，推动分级分类标准体系迭代升级、科学完善。

三、从粗到细：统一分级层级，打通数据壁垒。2021年率先在兽药经营领域开展分级分类试点，将企业安全生产水平、质量抽检合格率、经营合规性等12项指标纳入评价系统，形成A（优秀）、B（良好）、C（一般）三级评价体系，覆盖企业800余家，推动兽药经营领域抽检合格率达到100%。按照“层级归并、精准对应”的原则，将一年内受到2次以上行政处罚、拒不改正等严重违法违规情形作为否决项纳入D级评定标准，实现分级体系与全市标准全面衔接。积极推进跨部门数据共享，强化与生态环境、市场监管等部门协同联动，对高风险企业实施跨部门联合监管。2026年依托分级分类评级数据，牵头开展全市畜禽无害化处理厂“综合查一次”执法检查，推动监管效能从“单兵作战”向“协同共治”跃升。

通过分级标准“无—有—全—细”的递进式改革，全市农业农村领域问题发现效率同比提升6%，执法成本同比降低29.28%。下一步，临沂市农业农村局将按照市委、市政府部署要求，聚焦分级精准化、监管数字化，深化企业分级分类结果与涉企行政执法、差异化监管深度融合，全力打造规范高效、利企惠农的监管服务新生态。