市应急管理局制定印发《临沂市应急管理系统关于推进生产经营单位安全生产分类分级监督管理的实施方案》，实施精准差异监管，推动执法监管从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现对诚信守法者“无事不扰”，对高风险领域“重点盯防”，着力构建更有活力、更加规范的爱企惠企助企发展环境。

一、构建科学分类分级体系，夯实精准监管基石。构建评估模型，按固有风险、经营规模、风险防控等要素将企业划分为高、中、低三类风险，对高风险企业实现执法检查全覆盖，对中风险企业建立风险管控、教育培训等具体评估标准模型，科学评定为A、B、C、D四级。建立动态评估机制。依托安全生产分类分级监管信息平台，建成2.02万家监管企业分类分级数据库，实行“定时评估+触发调整”的“双轨并行”动态调整机制，以逐级升降方式，督促企业改善安全生产条件，形成梯次进步、整体向好局面。强化精准管理，对高风险企业依法严管，同时，依托全链条服务企业高质量发展机制，落实“提前介入、过程服务、模拟审批、保障运行”四项措施，协调解决危化品、非煤矿山企业难点诉求12件；聚焦临港钢铁产业园钢焦一体化、钛皓新材料等全市重点项目，提供安全服务和技术指引，杜绝先天不足，规避投资风险。对中风险企业，去年以来，明确“高线”标准102条，引导其他企业对照提升，651家企业实现安全生产标准化；明确“底线”标准139条，越线即评为D级，重点监管执法。对低风险企业“无事不扰”。

二、强化激励约束，提升全域治理效能。强化分类分级结果运用，将分类分级结果与信用体系建设挂钩，逐步建立形成信用联合奖惩长效机制。对存在降级风险的企业，通过指导、提醒或约谈等方式及时预警提示；对企业安全管理能力水平显著提升、主动申请上调等级的，给予重点扶持，积极为企业争取政策性资金申请和评先评优，进一步推进企业落实安全生产主体责任。多维度实施统筹联合执法。一方面，建立“合横连纵”统筹机制，横向实现市局科室、支队间检查企业比对匹配、合并，纵向联动部门、县区，合并执法计划；另一方面，依托智慧监管平台，将安全生产监督检查计划涉及的279家企业同步录入专项整治检查企业名单，自动匹配、通知相关行业部门，推进“综合查一次”，实现“进一次门，查多项事”，联合执法率由去年的12%提升至目前的51%，执法检查频次同比下降22%。

三、创新监管服务模式，激活企业内生动力。前置指导帮扶。构建“政府主导+专家支撑+企业主体”三方协同机制，通过“以案释法助企业整改”巡回宣讲、编制用火用电用气安全生产事故隐患整改指南等方式，重点帮扶企业破解隐患整改、教育培训、本质安全提升等难题，助力C级、D企业转变为A级、B级企业。建设智慧监管平台。将全市企业分类分级情况建档立卡，可视化展示企业分类分级信息，实时统计分析联合检查、专项整治、隐患总数等数据，及时通报提醒、督促履职。强化动态调整，依托“安全临沂”微信公众号、市应急局官网上线企业分类分级查询模块，企业通过输入统一社会信用代码，可实时查询自身风险类型、安全评级、检查频次上限、行业领域“高线”标准和“底线”要求，并设立“举手”升级通道，企业可自主申请升级，经专委核查达标后调升等级。