莒南县司法局创新监管模式，制作企业分级分类监管公示牌，以“入企企业码、分级分类查询码、投诉举报码”三码联动发力，将数字化监管与执法监管深度融合，构建“事前备案、事中公开、事后监督”的全链条执法监管模式，让涉企执法更规范、企业发展更安心，为全县经济高质量发展注入法治动力。

一、精准破局，构建“三码联动”监管体系。聚焦传统涉企监管中执法不规范、信息不透明、诉求响应慢等难题，莒南县司法局立足职能、创新思路，搭建科学高效的监管框架。一是科学试点布局。选取科创园86家重点企业，涵盖高端不锈钢和先进特钢、绿色食品、绿色包装、纳米硅基等产业链，其中国家级高新技术企业41家，国家级专精特新“小巨人”4家，省级瞪羚企业7家，精准提取企业码和分级分类结果查询码，确保“一企一牌、一企一码”，以重点企业逐步扩面全量企业。二是规范公示标准。统一制作企业分级分类公示牌，清晰标注企业在不同执法部门的分级分类情况和“三码”标识、使用方法及政策解读，悬挂于企业醒目位置，让企业和执法人员便捷可见。对接科创园区，开展涉企执法扎口管理，实现对A级企业无感监管、B级企业一般关注，C级企业重点关注，D级企业严格监管。三是健全配套机制。印发全县企业分级分类监管实施细则、行政执法问题线索办理实施办法和鲁执法“1123”平台应用标准，明确监管要求、操作流程和处置时限。印发“鲁执法”平台工作动态10期，针对指标落后单位下发工作提醒函8次，随意性检查得到有力控制，形成“扫码入企、码上查询、码上就办”的工作格局。

二、靶向发力，激活“三码联动”核心效能。围绕“规范执法、透明监管、便捷诉求”目标，细化“三码”功能定位，推动各项举措落地见效。一是入企企业码筑牢执法“防火墙”。严格落实执法备案制度，执法人员提前3天备案计划，入企时通过扫描公示牌上的企业码，系统自动校验监管对象、执法人员、检查计划等备案信息，实现执法行为全程可溯、有据可查，实现对企业的“无事不扰”，让企业安心抓生产、谋发展。目前，已扫码入企检查700余次，入企扫码率、企业评价满意率均为100%。二是分级分类查询码打造监管“透明窗”。企业人员、执法人员通过扫描二维码即可一键查询企业分级结果、分级标准、检查频次等核心信息。今年以来，全县对A级企业检查覆盖率为4.7%，对D级企业检查覆盖率达17.1%，涉企执法呈现该严则严，该宽则宽。企业通过扫描查询码可实现调级申请功能，增强企业参与分级分类主动性。今年以来，各执法部门调整企业等级1.29万余家，其中升级1.27万余家，降级160余家，企业主动申请调整等级30余家，通过公示分级分类查询码，既倒逼执法部门依法履职、精准监管，又保障企业知情权、监督权，让行政执法在阳光下运行。三是投诉举报码畅通监督“快车道”。投诉举报码搭建起企业维权的快速通道，企业通过扫码实现违规执法问题及时上报、快速处置。企业在遇到乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封等违规执法行为，可随时扫码提交文字、图片等证据，县行政执法协调监督部门将第一时间受理、限时办结、及时反馈，构建“企业发声、部门响应、闭环处置”的监督机制，已有100余家重点企业扫码入驻，通过企业座谈、面对面交流等方式，累计收集企业诉求、问题线索7条，切实维护企业合法权益。

三、深化成效，护航营商环境持续优化。“三码联动”机制的推行，实现了监管效能、服务质量与企业获得感的同步提升，开创法治化营商环境新局面。一是规范执法行为。执法流程全程透明可查，违规执法现象明显减少，执法公信力持续增强。推进柔性执法，形成涉企轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻处罚、一般违法行为减轻处罚“三张清单”共计684条，2026年1-3月，全县执法部门减免罚没款200余万元，切实为市场主体减负松绑。二是提升监管质效。推动监管从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，监管资源精准投向高风险领域，监管效能大幅提升，完成1.8万余家企业分级分类扩面。对A级企业检查频次同比下降38%，对D级企业检查频次同比提升47%，实现“无事不扰、管住风险”。三是凝聚发展合力。畅通企业维权渠道，拉近政企距离，减轻企业经营干扰，营造出依法监管、政企互信的良好氛围，今年以来，全县共开展联合检查370余次，较单独检查计划压减210余次，联合检查率保持在40%以上，从源头杜绝多头检查、重复执法现象，为全县经济高质量发展提供坚实法治保障。