精准监管做“减法”，优化服务做“加法”，兰陵县将企业分级分类监管作为规范涉企行政执法、优化营商环境的“先手棋”和“关键招”，通过构建科学分级体系、创新监管模式、优化服务机制等三维联动举措，切实减轻企业负担，提升监管效率。

一、构建科学分级体系，绘制企业“精准画像”。一是数据筑基，绘制监管全景图。探索制定企业分级分类监管实施方案，为企业分级分类监管工作开展提供制度遵循。全面摸排县域企业情况，形成“四上企业”信息清单。各行政执法部门围绕企业信用风险、专业型风险、守法记录等指标，明确 A（低风险）、B（中低风险）、C（中高风险）、D（高风险）四级分类标准，完成 551家“四上企业”的分级分类监管工作，覆盖食品销售、批发零售、房地产业等 51 个监管领域，其中“A 级”占 35.8%、“B 级”占50.5%、“C 级”11.3%、“D 级”占 2.4%。二是精准施策，量身定制分类模型。根据不同行业特点和企业规模，创新设计“行业+风险”双维度分类模型，对高风险行业如危险化学品、食品安全生产等领域，适当提高监管频次；对传统低风险行业，则大幅降低干预强度，使监管资源得到最优配置。三是动态调整，构建升降有序机制。对企业综合评价等级实行动态管理，根据信用评价和风险分类等级变动及时调整监管等级，形成有升有降的灵活机制，引导企业主动整改风险、提升监管等级。

二、创新监管模式，实现“无事不扰”与“无处不在”统一。一是差异监管，从“大水漫灌”到“精准滴灌”。对 A 类企业，严格落实“无事不扰”“有求必应”原则；对 B 类企业，实行适当关注；对 C 类企业，实行重点关注；对 D 类企业，则实行严格监管。通过差异化监管，既减少了入企检查频次，又提升了执法监管效率。如，县卫健局通过对级别为 D 的兰陵某新型材料有限公司开展差异化监管措施，除按照规定频次对企业每季度做一次现场检查外，还从督促企业履行责任、降低职业病发生风险等角度制定帮扶措施，帮助提升企业的职业卫生工作水平，倒逼该企业主动履行职业病防治主体责任，将职业健康管理融入生产经营的每一个环节。二是智慧赋能，打造数字化监管新范式。积极应用“互联网+监管”模式，依托“鲁执法”平台，全面推行“扫码入企、全程留痕”机制。执法人员进入企业前必须扫描“企业码”，检查过程全程留痕，有效规范执法行为，2025 年入企扫码率达 100%。县生态环境局拓展非现场执法，强化在线监测、用电监控等平台数据联动共享，配合走航车、无人机等手段，非现场执法占比达 48.49%。县交通运输局使用治超非现场执法系统，通过在重点路段部署动态检测技术监控设施，对货运车辆进行不停车超限检测，以科技手段提升治超效能。三是联合执法，推进“综合查一次”改革。针对“九龙治水”问题，大力推行“综合查一次”改革，整合市场监管、生态环境等部门力量，实现“进一次门、查多项事”。2025 年累计开展联合检查 3312 次，减少入企次数 1768 次，企业满意度 99.6%。这一改革彻底改变了以往各职能部门分别检查、多头查、重复查的状况，使企业能够更加专注于生产经营。

三、优化服务机制，构建亲清政商关系。一是法治护航，开展合规指导服务。通过企业依法依规经营指导机制，建立了“营商环境法律服务团”，帮助企业防范和化解行政违法风险，累计走访企业 90 家，提出法律建议 80 余条，举办专题讲座 6 场。二是信用修复，建立包容审慎监管环境。建立“四张清单”，明确不予处罚、减轻处罚、不予强制的情形，规范行使行政裁量权。县司法局监督县综合行政执法局罚款决定事实认定不清案，通过制发《行政执法监督意见书》，指导执法机关整改不当处罚，帮助企业减少 7 万余元超额罚款，被司法部评为规范涉企行政执法专项行动典型案例。实施行政处罚信息信用修复主动告知制度，启动“两书同达”信用修复服务，在送达《行政处罚决定书》的同时，一并向企业送达《行政处罚信息信用修复告知书》，助力企业及时修复信用，重塑发展信心。三是政企互动，搭建常态化沟通平台。定期组织“亲清会客厅”和“企业家座谈会”，搭建面对面交流平台，及时收集企业对分级分类监管的意见建议，实现执法部门与经营企业的良性互动。组建专业服务团队，充分发挥行政执法监督企业联系点和选聘行政执法监督员作用，为企业群众深度解读分级标准与升降规则，激发企业依法依规经营内生动力。