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临沭县以“五诊监管法”为钥 解锁企业分级分类监管新路径
2026-02-02   市司法局网站   (点击: )

临沭县聚焦“精准监管、高效服务、优化环境”核心目标,创新推行“望、闻、问、切、治”五诊监管法,构建起“分行业定标、多维度评级、差异化监管、全周期服务”的新型监管机制,实现监管效能与营商环境双提升,为县域经济高质量发展注入强劲动力。

一、“望”数据,绘准企业“数字画像”。精准监管,数据为基。临沭县打破13个部门的数据壁垒,整合统计、涉企检查、行业监管等各类信息,建成企业数据池,实现596家“四上企业”信息全收录。针对重点领域开展数据深度扫描,挖掘行业规律与企业特点,形成涵盖基本信息、合规状况、信用状况等维度的精准画像,让企业风险等级可视化。同时搭建企业监管数据库,建立动态更新机制,根据企业经营变动、监管记录及时完善信息,确保“数字画像”鲜活准确。

二、“闻”民意,筑牢评定“公信之基”。分级评定既要重合规,更要听民声。临沭县线上贯通12345政务服务热线、网络舆情监测等渠道,线下设立8个企业联络点、选聘16名行政执法监督员,通过座谈、走访等方式广纳投诉举报与评价意见。依托社会信用体系,实时归集市场主体信用信息,关联行政监管记录、行政处罚结果与社会评价,累计收录有效评价信息4300条,让分级评定既合“规”又合“情”。

三、“问”实情,摸透企业“急难愁盼”。深入一线才能掌握实情。2025年,县司法局联合相关部门下沉企业,走访58家企业,现场解答疑问200余项,精准掌握企业运营状况与监管需求。面向不同行业、规模的市场主体,通过电话回访和满意度调查,回收有效反馈500余份,量化分析企业诉求与改进建议。推行“体检式”执法,检查中同步记录企业问题、收集反馈,让分级依据更接地气,监管服务更对胃口。

四、“切”要害,精准划定“风险等级”。科学评级是差异化监管的核心。县司法局牵头制定《临沭县企业分级分类监管实施方案》,明确A(低风险)、B(中低风险)、C(中高风险)、D(高风险)四级评定标准、流程与职责。组织13个重点监管部门综合研判企业运营与合规情况,完成596家“四上企业”等级评定,准确率超 95%。建立“年度评估+动态调整”机制,年内已调整企业风险等级32家次,12家企业通过整改升级,确保分级管理实时高效。

五、“治”顽疾,释放监管“精准效能”。分类之后,施治为要。临沭县依托“鲁执法”平台,落实“A级无事不扰、B级常规检查、C级重点抽查、D级从严管控”策略,A级企业年均检查次数减少60% 以上,让优质企业轻装上阵。对A级企业推行许可“容缺受理”、惠企政策优先申报等激励措施,38家企业已享红利;对C、D级企业实施“监管+服务”,C级企业强化合规指导,D级企业限期整改并限制融资授信,年内3家企业成功降级,化解行业潜在风险。

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