蒙阴县司法局围绕提升监管效能与优化营商环境的核心目标，构建以“分级定标”为基础、以“入企检查”为关键、以“执法监督”为保障的“三关”联动监管新模式，实现对经营主体的精准“画像”、对监管资源的精准“投放”和对执法权力的精准“约束”。

一、把好“分级定标”精准关，实现企业画像“立体化”

一是科学制定指标体系。立足不同行业特性，严格落实《临沂市企业分级分类监管办法（试行）》，作为全市试点，率先开展全量领域全量企业分级分类，组织全县22个行政执法部门深入研讨，梳理涵盖71个领域的《企业分级分类指标标准》，向企业全面推送解读，确保“定级有标准、调整有依据、升级有目标”。二是创新双重验证方式。加强跨部门协作，协调县统计局等数据源单位，采用“大数据比对+实地核查”双重验证模式，建立2.1万家市场主体基础台账，按照ABCD四级分类标准审慎评定企业等级，推出“蒙阴分级监管码”，分批次为企业悬挂分级分类监管公示牌，形成专业化分级数据库。三是健全动态调整机制。坚持“提级松绑、降级严管”，依据企业经营状况、信用记录等关键指标变化，通过“企业自主申请+部门定期复核”相结合的方式调整等级。2025年以来累计调整157家次，其中B类升档92家、新增38家，C类升档65家，等级匹配度保持在95%以上，实现宽严相济、罚当其过。

二、守好“入企检查”效能关，实现监管服务“精准化”

一是实施差异化监管策略。按照“A类无感管、B类常规查、C类重点查、D类严格管”原则，建立“白名单”制度。A类企业年均检查次数从3.2次降至1.1次，实现优质企业“无事不扰”；对D类企业强化监管力度，确保监管资源精准投放。二是推行“综合查一次”改革。依托“鲁执法”平台，整合市场监管、生态环境、安全生产等多部门涉企检查事项，组建联合检查组，严格执行“扫码入企、全程留痕”数字化管理要求，实现“进一次门、查多项事”，形成的3个联合检查标准项目，获省司法厅“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅认定，2025年累计开展联合检查3113次，惠及企业900余家，联合检查率达到69.05%，减少入企检查2233次，有效破解多头执法、重复检查难题。三是首创“预警+模拟”服务模式。在全省率先设立行政执法监督信息中心，建立智能化执法预警系统，整合县乡村三级网格化监管体系，覆盖安全生产、环保等23项风险指标，实时监测潜在风险，累计推送预警信息326条。同步开展模拟执法检查40余次，指导企业提前整改潜在隐患62项，使监管响应速度提升60%，实现从被动处罚到主动服务的转变。

三、严好“执法监督”闭环关，实现权力约束“刚性化”

一是强化过程性监督。建立“分级评定+动态复核”机制，将企业分级结果嵌入执法监督全流程。联合县纪委监委建立常态化协同机制，对重点领域执法开展“融入式”“伴随式”监督，采取“四不两直”方式开展联合督查8次，核查重点执法案件12起，发现并督促整改程序瑕疵、证据瑕疵等问题35个，移送问题线索2条，形成刚性约束的“监督拳头”。二是构建多元监督体系。在各乡镇设立行政执法监督工作站，聘任12名行政执法监督员。建立“一线监督、快速响应、及时整改”机制，组织监督员开展专项监督、案卷评查和执法评议。特别将分级分类监管成效纳入监督重点，2025年针对低信用等级企业开展专项评议3次，推动整改问题18项。三是完善评估反馈机制。建立科学量化的执法效能评估体系，将企业满意度评价作为重要指标。累计收集有效评价854条，其中涉及分级分类监管建议127条。评估结果形成详实报告报送县委、县政府，对排名靠后或问题突出的单位进行约谈并列为重点监督对象。群众对行政执法工作的满意度较2024年提升18个百分点。