一、政策制定背景及依据
公证服务是公共法律服务的重要环节，事关群众切身利益与法治化营商环境建设。近年来，国家持续推进公证领域“放管服”改革，着力推动“高效办成一件事”。司法部先后印发《“公证减证便民提速”活动方案》《关于压缩公证办理期限的指导意见》等文件，山东省司法厅也相应出台了《山东省“公证减证便民提速”十条措施》。为贯彻落实上级部署，结合本市公证实际，市司法局于2024年8月转发省厅文件并细化落实要求，切实提升公证服务效能和群众满意度。
二、主要内容
（一）压缩办理时限。严格执行司法部及省司法厅公布的公证办理提速清单，将所涉232项公证事项出具公证书时限统一压缩至五个工作日。在沂蒙、兰山公证处开展“当日办结”服务试点，对35类115项常用公证承诺24小时内办结，其中材料齐全、程序简便的可实现“立等可取”。
（二）精简办事流程。全面推行证明材料清单管理，公示195项常用公证事项所需材料，坚持“清单之外无证明”。扩大“一次办好”服务范围，落实“容缺受理”机制，对主要材料齐全、仅缺次要材料的予以先行受理。
（三）优化服务模式。建立协同办证机制，对因人员不足难以按时办结的，经市局统筹协调其他机构协同办理，确保服务供给。强化数字赋能，完善统一公证业务系统，推动与多部门数据共享。倡导有条件的机构推行预约“不打烊”服务。针对特殊群体开通“绿色通道”，提供“上门办证”。优化涉企服务，开设涉企“绿色通道”，设置专门窗口，安排“一对一”全程跟踪，做到当日受理、及时办理、快速出证。
三、实施情况和成效
（一）服务效率持续提升。全市13家公证处全面落实便民提速要求，232项常见公证事项实现“五个工作日内办结”。沂蒙、兰山两家试点公证处“当日办结”服务稳步推进，累计办理超过12000件，委托、声明等简易事项出证效率显著提高，公证文书合格率稳定在98%以上，实现“提速不减质”。
（二）便民惠企成效显著。通过证明材料清单、容缺受理等措施，群众提供证明材料负担切实减轻。“高效办成一件事”清单全面落实，204项公证实现“一次办好”，涉企服务“绿色通道”、“不打烊”预约服务、特殊群体上门办证、涉外公证 “一站式”服务等举措获广泛好评。今年以来，全市累计办理公证事项9万余件，其中涉企公证2万余件、涉外公证5000余件，服务质量投诉显著减少，公证满意度和社会公信力持续提升。
（三）数字赋能深入推进。全市13家公证机构全部完成线上政务平台对接，开通线上服务入口，区块链电子公证书、部门数据共享等技术应用不断深化，信息化服务能力显著增强。依托数字化支撑，公证服务积极向金融赋强、知识产权保护、司法辅助事务及“调解+赋强公证”等创新业务，有效融入基层社会治理体系。
四、下一步举措
（一）持续巩固减证便民成果。动态跟进各项提速要求的落实情况，聚焦流程优化与数据共享攻坚，进一步减环节、减材料、减时限，扩大“当日办结”事项范围，完善拓展“智慧公证”应用场景，推动服务效能再上新台阶。
（二）强化质量监管与队伍建设。健全常态化质量检查和风险防控机制，严守公证质量生命线。加强公证人员业务培训和执业道德教育，提升队伍专业素养和综合服务能力，为政策持续高效落实提供坚实人才保障。
（三）加大宣传引导力度。结合“宪法宣传日”“公证宣传周”等重要节点，组织公证机构深入乡村、社区、养老院等场所，开展法律讲座、现场咨询等活动，提升公证社会知晓度。创新宣传方式，运用微信公众号、抖音等线上平台普及公证知识、展示行业动态，树立公证便民服务新形象。
