清晨5点，在莘县中原农产品物流中心，一辆辆满载蔬菜的冷链卡车整装待发，律师将复核好的《跨境贸易合规审查意见书》递给了物流负责人王建民。

就在半年前，王建民的货柜因包装英文译名不规范在口岸被扣，十几吨蔬菜烂在集装箱里。如今，律师护航“莘县蔬菜”成为常态。

莘县是“中国蔬菜第一县”。而在山东聊城，像这样被法治力量深度嵌入的产业链条，远不止一棵菜。

2025年以来，聊城市司法局深入贯彻落实山东省司法厅关于开展“重点产业链+法律服务”工作的要求部署，锚定“产业强市”战略目标，创新机制、整合资源、搭建平台、拓宽载体，推动法律服务由“单兵作战”向“链式嵌入”转变，为重点产业链高质量发展注入强劲法治动能。

把法律资源像珍珠一样串在产业链条上，一场法治化营商环境变革，正在这座城市悄然发生。

近日，驻聊主流新闻媒体深入聊城多个工业园区、律师事务所及司法行政一线蹲点采访，探寻这串“法治链”紧扣“产业链”，激活产业集群新动能的深层密码。

从“单点服务”到“全链嵌入”：重构法律服务供给侧

“产业链是经济的筋骨，法治必须成为贯穿筋骨的韧带。”聊城市司法局党组书记、局长杨国强介绍，针对全市重点产业链在发展中面临的法治堵点、难点和痛点，该局打出一套直达企业、精准适配的组合拳。

首先是组建“产业律师服务团”。聊城市律师协会细分赛道，择优选拔资深律师，按照高端装备、新能源、轴承、生物医药等重点新兴产业链领域，组建了数个法律服务团，律师主动靠前，助力重点产业链发展。

“我们不仅要解决纠纷，更要参与产业的顶层设计。”聊城市律师协会会长刘伟表示。聊城市律师协会与临清市轴承商会签署涉外法律服务战略合作协议，法律服务团队深度参与了《轴承产业全产业链全周期依法经营指引》的制定；在信发集团周边的铝精深加工产业园，律师团队针对“铝水不落地”的循环经济模式，设计了全新的供应链金融法律架构，让法治成为了招商引资的“金字招牌”。

为了让律师具备更多“产业思维”，聊城市司法局积极组织律师“走出去”，参加涉外法律服务创新发展业务交流会、第四届中国国际供应链促进博览会等活动，着重提升聊城律师在知识产权保护、企业合规经营、涉外法律服务等方面的业务能力。这种“法律+产业”的跨界融合，催生了一批高质量的“法律服务产品”。

“我们不搞花架子，就是要让法律服务的颗粒度细到能渗进产业链的毛细血管里。”聊城市司法局律师工作科负责人在接受采访时打了个比方，“这就像给高速运转的机器滴加润滑剂，不是在外部喷淋，而是直达轴承滚珠的缝隙。”

从“阿胶传承”到“锦鲤出海”：为特色产业穿上“法治铠甲”

特色产业，是筑牢全市经济底盘的硬核支撑，更是撬动区域能级跃升的战略支点。产业向“特”而进、向“精”而行，法治保障如何精准适配？在聊城，一场围绕法律服务与特色产业的“双向奔赴”，给出了生动答案。

在东阿县，法治守护“一块胶”的标准。当地阿胶是国家级地理标志产品，为精准护航阿胶产业发展，东阿县组建阿胶产业法治服务专班，创新推行“1+10+N”法治护航体系。“阿胶是东阿人的骄傲，我们将用心守护阿胶产业的健康发展，让这块金字招牌在法治轨道上行稳致远。”东阿县司法局主要负责人表示。

在高唐县，法治护航锦鲤“跃”向海外市场。该县是“中国锦鲤第一县”，当地锦鲤享誉全国、远销海外。然而，随着产业规模的扩大和市场的拓展，尤其是在进军海外市场的过程中，法律风险也随之而来。为让这条“致富鱼”游得更稳、更远，高唐县司法局专门开辟锦鲤产业涉外法治服务绿色通道，全方位护航锦鲤出海。

这些“破题”的场景，源于“特色培育”的试点思路。聊城积极鼓励各县（市、区）根据自身产业禀赋差异化探索，让法治精准适配产业赛道，催生了一批接地气、见实效、有温度的护企实践。东昌府区创新“法治供应链＋葫芦产业链”双链融合模式；阳谷县成立“电缆产业链+法律服务”联盟；莘县为蔬菜瓜果交易提供“交易保全公证”；冠县深耕全国领先的灵芝种植、加工、贸易产业，常态化开展法治体检、合规培训；茌平区聚焦木材加工、特色养殖两大本土优势产业，设立全市首个首席法律咨询专家乡村振兴工作站；临清市开发“重点产业链数字化法律服务应用模块”，满足企业多元化法律需求。

县域试点的鲜活实践，汇聚成全市法治赋能重点产业链的澎湃动能。在各县（市、区）特色探索的基础上，聊城市司法局强化市级统筹、全域整合，打破县域资源壁垒、行业服务壁垒，推动“重点产业链+法律服务”模式从单点出彩走向全域普及。

从“试点先行”到“全域推广”：串珠成链的“聊城样板”

成绩面前，聊城司法行政系统保持着一贯的清醒。在采访中，聊城市司法局坦言，目前还存在法律服务覆盖不均衡、部分中小微企业主动风险防范意识仍待提高等短板。

“我们正在从‘普惠服务’向‘精准滴灌’过渡。”杨国强透露，站在“产业强市”建设的关键节点，聊城正在为不同链条的企业精准画像，智能匹配法律资源，实现线上“7×24小时”不打烊。同时，准备将“合规体系建设”作为下一阶段的重中之重，引导企业将合规管理从被动应对监管转变为主动创造价值，这也是“聊城样板”向纵深推进的核心方向。

下一步，全市将持续优化市级统筹、县域联动的资源配置机制，细化各产业链法治服务标准，提供企业从设立、孵化、发展到注销全生命周期法律服务。同时聚焦专精特新企业、新兴产业、中小微市场主体的差异化需求，定制个性化法治服务方案，重点强化知识产权保护、商事纠纷速调、企业信用修复、合规体系搭建等核心服务。持续深化柔性执法改革，打通跨区域、跨部门法治协同堵点，让精准、暖心、高效的链式法治服务覆盖每一条产业链、每一家市场主体，持续激活产业集群发展新动能，为聊城高质量推进“产业强市”建设注入源源不断的法治暖流。

从被动应对到主动作为，从个案化解到制度护航，聊城正在用一条条紧密咬合的“法治链”，拧紧产业高质量发展的“安全阀”。正如一位本地企业家所观察到的，看一个地方的营商环境优劣，不取决于硬件设施有多好，更应看重解决问题的途径是否畅通、响应是否高效，在这一点上，聊城的法治化实践正在交出具体答卷。

（刘江、赵晓翠、杨洋）

来源：新华网