
“现在不仅办事越来越方便,政府服务也更贴心了,除了给我们量身定制‘法治体检’,执法部门的同志还给我们进行合规经营指导,说实话啊,做企业,依法经营才能实现利润最大化!”山东伟达环保机械有限公司负责人张宗先说。
今年以来,山东省临沂市沂南县锚定“法治是最好的营商环境”目标定位,紧扣企业全生命周期法治需求,构建“服务+监管+保障”三位一体涉企法治服务体系,为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。
沂南县创新打造涉企法务快车道,依托企业法治护航中心建立涉外法律服务与人才培养双轮驱动机制。通过实施“涉外法治人才订单式培养”工程,已为45家外向型企业推荐专业法律人才23名。在合同审查领域推行“绿色通道”制度,对招商引资、项目合作等32件涉企合同协议实现“优先受理、快速审查、全程跟踪”,提出修改意见10余条。
全面推行“三书同达”制度成为亮点工程。全县32个执法部门梳理行政合规指导清单279条,出台《沂南县涉企行政执法“三书同达”制度(试行)》,实现“处罚+修复+指导”三同步。创新“政企双向承诺”制度,举办县乡两级亲清政商双向承诺签订仪式,在规模以上企业设置双向承诺展示牌200余处,构建起“亲而有矩、清而不疏”的政商关系新生态。
与此同时,法律服务市场秩序整治成效显著。该县联合市场监管、公安等部门开展规范法律咨询服务机构专项行动,已对10家法律咨询服务机构进行实地检查,整改问题15项。普法惠企品牌建设持续深化,“法治赋能企业”工程组建涉企普法宣讲团,开展《民法典》进企业宣讲26场,覆盖企业39家,发放资料3600余份。打造的《小诸葛普法》新媒体栏目,通过“案例解读+情景演绎+视频访谈”形式推送涉企法律知识18期,累计播放量突破6万人次,成为企业员工法律学习的“掌中宝”。
此外,沂南县持续规范涉企执法行动聚焦7类重点突出问题,组织涉企执法单位开展“拉网式”自查,建立问题整改清单75项,实行“台账管理+销号清零”。通过系统巡察、审计、舆情、信访等部门建立线索共享机制,累计筛选分析执法类问题线索520条,对其中16条问题线索实行闭环销号管理。创新实施“四个一”日常执法监督模式,每月开展全流程“伴随式”涉企执法检查监督、案卷评查、执法人员能力培训、执法人员法治素养抽查测试等系列活动。涉企行政复议“绿色通道”建立“容缺受理”机制,今年共化解涉企劳动争议30件,合同纠纷18件,其他纠纷11件,挽回经济损失70余万元。探索建立的“调解+公证赋强”机制,推动人民调解组织变“依申请受理”为“主动参与”,对达成的调解协议进行“赋强公证”,到期不履行的调解协议书可直接强制执行,目前已成功处理案件23件。
“法治化营商环境没有终点,只有连续不断的新起点。”沂南县司法局党组书记、局长曹际新表示,下一步该县将深化“法治赋能企业”工程,拓展涉外法律服务领域,完善智慧监管平台功能,推动涉企法治服务向精准化、智能化、国际化方向升级,为县域经济高质量发展筑牢法治根基,让法治成为沂南最亮丽的营商名片。(徐燕 郭涛 王世珂)