家庭纠纷调解跑断腿、法律咨询排队耗时间……这些群众常遇到的“急难愁盼”，如今在临沂只需拨打一个号码、点击一次屏幕，就能获得全链条法律护航。近年来，临沂市司法局以“小切口”撬动“大民生”，创新“临沂首发+调解”“临沂首发+援助”工作矩阵，织就矛盾化解防护网，架起法治惠民连心桥，实现群众诉求“一呼即应”、矛盾纠纷“一站调处”、法律援助“一拨即获”，让群众切实感受到“法治守护就在身边”的温度。

群众诉求“一呼即应”，畅通民意反映渠道

“有纠纷，就找老苗！”打开临沂首发客户端，一张熟悉的面孔，让有调解需求的市民感到心安。“老苗调解”栏目创办以来，先后协助化解了罗庄区、高新区、沂南县多起土地纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷等。

老苗名叫苗立义，是临沂市兰陵县人民调解中心主任，山东省劳动人事争议调解专家库成员。从事人民调解工作20多年来，老苗累计接待群众5万余人次，调解各类纠纷4000余起。

有着“金牌调解”之誉的老苗，得到越来越多群众的认可与追寻。为了精准化解与民生息息相关的多次重办、难办的、疑难复杂、涉及面广的纠纷，临沂市司法局积极与12345·临沂首发热线受理中心沟通协调，探索推动“临沂首发+调解”工作模式。

去年4月，临沂市司法局联合“12345·临沂首发”，专门开设“老苗调解”栏目，同时在12345·临沂首发开设“老苗调解”工作室，将老苗的调解服务范围扩大到全市。

难度大、纠纷复杂，老苗专啃“硬骨头”。曾有兰陵县庄坞镇南多福村村民通过首发热线反映，其耕地被罗庄区褚墩镇廖屯村村委挖掘且占用，要求给予平整并归还土地。该工单涉及29户群众，“老苗调解”团队接到工单后，进行现场测量，与当事人耐心沟通调解，最终两个村达成书面地界协议，问题得到圆满解决，涉及群众对此一致好评。

“通过热线平台实时收集民生诉求，将调解工作进一步前置，使纠纷在萌芽阶段即被发现并介入，避免矛盾升级。”临沂市司法局有关负责人介绍，“临沂首发+调解”的模式充分发挥调解立足基层、便捷高效的基础性优势，不仅畅通民意反映渠道，也进一步提升“12345·临沂首发”为民服务科学化、精准化、高效化水平。

矛盾纠纷“一站调处”，形成合力化解问题

依托各区县设立的“一站式”矛盾纠纷调解中心，12345涉及矛盾纠纷的工单有了更多解决去处。数据显示，2025年1-5月份“一站式”调解中心调解12345热线转办工单3334件，成功3181件。

在沂水县“一站式”矛盾纠纷调解中心，法律咨询、纠纷调解、法律援助、行政复议、律师调解等功能区域一目了然。这里与12345·临沂首发无缝对接融合，配置人民调解、行政调解、律师调解等多种调解力量，同时联动劳动仲裁、行政复议等非诉讼纠纷化解方式，形成了化解矛盾纠纷的工作合力。

“多亏了调解中心，困扰我几个月的难题，几天就解决了，太感谢了！” 因房屋产权，沂水县的张大爷与邻居产生纠纷，双方僵持不下，生活受到严重影响。反映问题后，在调解中心的帮助下，双方最终达成和解协议。

“以前遇到纠纷，都不知道该找哪个部门，现在调解中心一站式就能解决问题，太方便了。”前来办事的市民李秀丽感慨地说。目前，全县18个乡镇全部建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，进驻部门人员和社会力量达200余人，全年化解各类矛盾纠纷4200余件。

在沂南县，利用片区化思维，该县分区域组建62人的四大片区综合调解队伍，高效化解矛盾纠纷。依托12345·临沂首发信息化系统，每天梳理突出矛盾风险，推送各级矛调中心，将热线首发中涉及矛盾纠纷类工单进行分离、交办，导入矛调渠道，采取多元力量、多方参与的形式，加快诉求化解，提升办理质效。截至目前，全县共分离矛盾纠纷类工单177件，片区直接参与化解36件，化解成功28件。

法律援助“一拨即获”，打通遇事找法“最后一公里”

临沂市常住人口超千万，为全省最多，群众对法律服务的需求量也排名靠前。12348这串数字，成了群众遇事找法的有效途径。

某养殖户曾来电反映，因养殖的家畜感染病毒死亡，欠他人50余万款项未支付，咨询企业申请破产后是否可延长还款期限。接到诉求后，12348平台党员律师马炳宝很快与诉求人取得联系，就其相关诉求进行了解答，告知其相关法律政策，在法律层面给予意见建议。

随着12348公共法律服务热线与12345热线双号并行，临沂市建立起热线协作运行机制，面向全市群众提供全时空、全地域法律服务。依托市12345热线平台，工作日拨打热线由值班律师直接给予解答；非工作时间由12345热线予以接听转办，再由12348热线平台予以办理。

业务量攀升后，临沂市司法局还对12348热线平台进行扩容升级，在全省率先研发“12348云呼平台系统”，实现了热线工单的派送回收、电话回拨、语音记录、文件传输、数据统计等功能，可以随时随地完成12345热线工单处理工作。截至今年5月份，市12348热线办理12345热线转办工单2.5万件，涵盖婚姻家庭、工资支付、民间借贷等方面问题。提供法律援助1300余件，引导通过调解程序处理矛盾纠纷5000余件。

“很多群众拨打12345热线进行求助，但有的问题并不合法，相关单位不能办理，便产生怨气。经过12348热线律师耐心解答，大多数群众能够转变观念，依法依规解决问题。”临沂市司法局相关负责人表示，通过融入“12345·临沂首发”，12348热线真正做到了用公共法律服务“小切口”解决为民服务大问题，将法治理念、法治思维渗透进群众心中，切实畅通了司法行政工作服务群众“最后一公里”。（高松 范涛）