“在企业分级分类监管中，我们公司被河东区农业农村局评为A级，今年以来该局还没有对我单位进行检查，检查频次明显少了，我们不用再像以前一样在陪同检查方面投入较多时间和精力，这方面的变化我们感受很深……”在企业座谈会上，临沂市河东区和润饲料有限公司的李德永说。

为推动涉企行政检查由“一刀切”的粗放监管到“量体裁衣”的精准服务，临沂市河东区实施企业分级分类监管，合理配置监管资源，实行差异化监管，实现既精准防控风险，又减轻企业负担，打造“管住风险、无事不扰、企呼我应”的涉企行政执法新常态。

科学合理评估，为企业“精准画像”

标准制定个性化。组织召开企业座谈会2次，重点部门座谈会3次，在标准制定、科学分类、精准分级等方面收集意见建议16条，制定了《河东区企业分级分类监管实施细则》（试行）。《细则》中针对农业农村、交通运输、应急管理、生态环境等8个重点执法部门，明确了畜禽屠宰企业质量安全控制状况、交通运输企业安全生产信用、企业排污许可情况等13类个性化要素，推动执法部门综合考虑公共信用综合评价结果、领域内专业性风险等因素制定符合领域特点的个性化分级分类标准。

分级分类精准化。综合考虑规模以上企业影响力广、执行力强、稳定性高等因素，对房地产、服务业、工业、建筑业、贸易等领域数据进行了3次核实分析，确定了752家全区“规上”企业名单。组织13个重点监管部门，综合考虑行业领域归属、行业特点、业务类型等特性，对企业从“低到高”确定“ABCD”4个等级。同时，在做好“规上”企业相关工作的基础上，逐步拓展到全区所有市场主体。

级别管理动态化。通过发布《给广大企业家朋友一封信》，告知企业分级分类基本情况、ABCD四级企业监管频次、企业分级分类级别查询方式等重点内容。辖区内企业可以凭统一社会信用代码，通过微信小程序查询自己的分级分类情况。压实执法部门监管责任，在日常检查、“双随机、一公开”检查和走访调研等过程中，主动告知企业在其监管领域的定级情况，指导企业结合自身实际主动申报调整等级，并及时开展验收和重新评定。

精准靶向监管，让企业“轻装上阵”

拧紧检查频次“总阀门”。根据分级分类评定结果，对ABCD类企业确定“024N”（A级企业原则上不主动实施检查，B级、C级企业年度日常检查频次分别不超过2次、4次，D级企业年度日常检查频次根据监管实际需求确定）的年度检查频次上限。例如应急管理系统通过“重大危险源监测系统”对相关企业进行线上监管，对A级企业除系统报警等特殊情况外，原则上不进行入企检查，有效减轻企业负担。自分级分类监管开展以来，全区入企检查次数同比减少652次，同比下降42%，入企检查效能大幅提升。

规范差异监管“全链条”。推广使用“鲁执法”涉企检查平台，制发短视频40余条，向全区近4万家企业、个体工商户等市场登记主体定向发送规范涉企行政执法公益短信7万余条，提高企业知晓度。检查中实时采集和上传检查数据，有效提升执法透明度与监管效能。检查后邀请企业进行评价，并对企业级别是否需要调整进行评估。织密监督评价“防护网”。召开企业分级分类座谈会3次，收集意见建议8条，企业通过“鲁执法”平台反馈评价343次，满意率达到100%。目前，通过2轮督导检查，发现问题18个，向21个部门单位制发《工作提醒函》，向主要负责同志制发《工作提示函》，反馈各单位工作优势和存在问题，明确下一步工作要求。

优化指导服务，为企业“量身定制”

做好工作结合。将分级分类结果与“综合查一次”相结合，在《河东区重点领域联合检查清单》的基础上，确定29个联合检查场景，明确牵头单位职责和配合单位职责，确定联系人和联系方式，加强对联合检查的统筹，减少入企检查次数。

坚持执法与服务并重。推行“事前合规指导、事中包容审慎、事后信用修复”全链条普惠式执法模式，以柔性监管助力企业健康发展，从源头减少违法行为。事前通过政策宣讲、案例警示等方式帮助企业熟悉法规、规避风险，事中对首次轻微违规企业以教育整改为主，事后指导企业通过主动纠错、参加培训等方式修复信用。今年以来共制发合规指导经营意见书23份。深化企业法治体检。通过发放调查问卷、送法进企业、法治讲座、“点餐式”服务等形式为企业开展法律服务活动。

分级分类监管工作开展以来，共计征求法律需求676个，开展法治宣传270次，提供法律咨询1206次，开展法治体检262次，解决企业突出法律问题464个，发放各类宣传资料14600余份。（张继平 刘玉强）