“以前各类检查频次高，企业得分散精力应对；现在被评为A类企业，进门先扫码、一次查多项，常规现场检查少了，监管部门更多用远程数字化手段‘体检’，我们能更专注搞生产研发了！”谈及涉企执法的变化，山东盛阳集团负责人徐博林感触颇深。

在临沂市罗庄区，一场以“分级分类监管+预告执法+综合查一次”为核心的涉企执法改革，正让“无事不扰、有呼必应”成为政企互动新常态。这一创新不仅破解了长期困扰企业的“多头检查、重复执法”难题，更通过制度创新与科技赋能，实现了“监管精准化”与“企业安宁化”的双赢。

分级定标：让监管“靶向发力”而非“撒网兜底”

“过去执法‘一刀切’，不管企业风险高低、信用好坏，检查频次相差不大。”罗庄区司法局长徐桂银介绍，改革的核心是先为企业“精准画像”——区司法局牵头指导各执法部门，针对不同行业、不同风险等级的企业，制定“通用检查清单+特定监管标准”，将企业划分为A、B、C、D四类，实现“一类一策、一企一标”。

分级之后，监管资源向高风险领域集中：A类（低风险、高信用）企业现场检查频次较以往降低30%以上，主要通过“鲁执法通”平台开展远程数据监测；C、D类（高风险、失信）企业则被纳入重点监管范围，确保风险隐患早发现、早处置。“有限的执法力量用在‘刀刃上’，监管精准度和问题发现率都提高了。”徐桂银说。

为防止执法“任性”，罗庄区还率先探索“两备案两监督”制度：执法部门事前备案检查计划、事后备案检查记录，形成“企业有执法‘户口’、部门有监管‘台账’”的闭环；司法、纪检部门双向监督，所有检查事项通过“鲁执法通”一键备案、一网通办，刚性约束执法行为。

刚性约束：给执法划“红线”为企业减“负担”

“同一年度内，对同一企业的现场检查不得超过2次。”这一写入《罗庄区涉企行政执法检查备案管理办法》的刚性条款，让企业彻底告别了“多头跑、反复迎检”的困扰。数据显示，改革实施以来，全区涉企行政执法频次同比减少30%。

更让企业安心的是“三不”执法纪律：不得妨碍企业正常生产经营、不得故意刁难企业、不得要求企业主要负责人出面陪同。“这三条红线划得实，既规范了执法人员行为，也让我们能专心抓生产，政商关系更清爽了。”当地一家机械制造企业负责人说。

服务升级：从“执法检查”到“助企发展”的转身

“预告执法给了我们尊重和空间！”经历过应急管理部门预告执法的某化工企业安全经理坦言，每季度末，在纪委监委、检察院、企业代表等多方监督下，执法部门随机抽取1%—10%的企业作为下季度检查对象，名单公示15天并送达预告通知书——“自查整改期”里，企业主动整改了3处安全隐患，“比单纯的事后处罚更能提升我们的管理能力”。

针对跨部门检查“重复进门”的痛点，罗庄区推行“综合查一次”改革：牵头部门通过涉企联合检查平台提报计划，平台自动匹配相关部门、生成联合任务单，实现“进一次门、查多项事”。同时，执法全链条融入服务：事前引导企业自查自纠，事中推行“说理式执法”并提供整改建议，事后跟踪指导确保问题闭环。

市生态环境局罗庄分局的一次执法，让山东瑞德利电池隔膜项目感受到了“执法即服务”的温度。执法人员了解到项目面临工业污水排放难题后，主动协调各方建设1.2公里污水管网，接入市政污水处理厂。“执法不是‘管企业’，而是‘帮企业’！”企业负责人毛家传感慨，这份贴心服务让投资方坚定了信心，二期项目已顺利上马。

据罗庄区投资促进中心统计，仅今年第二季度，全区新签约项目3个、开工2个，总投资超20亿元，营商环境优化带来的“磁吸力”持续显现。

从“撒网式”监管到“精准制导”，从“执法扰企”到“无事不扰”，罗庄区的探索证明：减少检查频次不是放松监管，而是通过制度创新让监管更高效、服务更精准。这一模式不仅提升了市场主体满意度，更构建了“企业安宁发展、监管精准有力”的良性互动格局。

下一步，罗庄区将持续完善企业分级分类标准，强化监管结果运用，推动数字化监管手段深度赋能，进一步打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。这场始于基层的执法改革，正为全国深化“放管服”改革、优化涉企监管提供可复制、可推广的地方经验，为区域经济高质量发展保驾护航。（来源：罗庄区委宣传部）