
平邑县开展行政执法领域突出问题集中整治,解决执法领域顽瘴痼疾。在专项整治过程中,该县注重建章立制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重从体制机制上解决问题,建立六部门行政执法集成监督、一线联督等制度,形成多层多面立体化监督,确保行政执法领域突出问题集中整治成效,不断优化法治化营商环境。
党建引领,提高站位。第二批主题教育开展以来,平邑县将行政执法领域突出问题集中整治作为书记工程来抓,县、镇街成立党委主要负责同志任组长的工作领导小组,定期召开党委会专题研究工作措施,压实工作责任。针对社群众反映的行政执法领域的突出问题,聚焦严格执法方面、公正执法方面、规范执法方面、文明执法方面的重点难点问题进行集中整治。提高政治站位,县委认为,开展行政执法领域突出问题的集中整治活动,是转变干部作风、服务于民的重要内容,也是行政执法队伍自我革命的新需要。加强组织领导,推动建章立制,坚持问题整改与建章立制相结合,确保执行工作在阳光下运行;强化队伍建设,加强行政执法领域政治生态建设,把政治忠诚体现在依法履职、办理好每一个行政执法案件的实效上;压实工作责任,结合集中整治工作进行“回头看”,吸取教训、总结经验。
部门联动,集成行政执法监督机制,提升执法规范化水平。成立工作专班,构建由县人大机关、县政协机关、县纪委监委机关、县法院、县检察院、县司法局六部门协同的行政执法集成监督机制,形成信息共享、多方联动、有机融合的监督体系,集成监督打通部门监督壁垒,实现信息资源、监督事项、人员力量、硬件设施等的有机融合,发挥协同监督效能最大化。工作中坚持把问题整改与建章立制有机结合,注重一体推进,对已有制度进行梳理、修订、完善,实现标本兼治,最终形成系列制度;对专项整治中好经验、好做法和制度缺位的,及时总结提炼、建章立制。
“一线联督”机制,畅通行政执法监督与纪委监委督办
问责的“直通车”模式。在群众反映的重点、热点等行政执法领域,县司法局与县纪委监委机关联合组成督办工作组,直奔现场,深入一线联合监督,直接实现无缝对接,有效提升督办效能;实现以“督”促“范”,有效促进执法规范化,全县行政执法规范化水平显著提升。目前已开展联合监督50余次,解决行政执法部门执法程序不规范、涉企检查频次过高等问题40余个;开展涉企执法联合集中检查589次,明显提升了执法效能。
行政执法监督与“12345”政务服务热线合作机制,推动行政执法工作提质增效。县里建立信息共享、会商研判、争议快处等机制,组建70余人行政执法协调监督专家库,促使行政执法监督靠前一步拓展“监督源”,“12345”政务服务热线延展一步提升办理质量,着力解决了一大批社会反映强烈、关系人民群众切身利益的行政执法难点堵点热点问题200余件,有效促进行政执法工作质效提升,提高人民群众对行政执法的满意度,增强人民群众的法治获得感。
加强宣传推广,持续营造浓厚整治氛围。平邑县高度重视集中整治活动宣传工作,在全县行政执法部门做好宣传引导,坚持统筹谋划、精准发力、全面覆盖,持续强化宣传引导和氛围营造,在充分发动媒体宣传的同时做好社会宣传,通过各类媒体平台广泛宣传整治工作,将宣传触角延伸到政务窗口、辖区内人流密集的重点部位、重点区域,通过LED屏幕、电子滚动屏幕播放专项整治公告及宣传漫画,利用微信矩阵传播正能量,注重总结正反两方面典型,真实反映整改成效,为专项整治活动开展提供了良好的舆论氛围,提升了专项整治影响力。