申请人：孙某某。

被申请人：临沂市公安局罗庄分局册山派出所。

负责人：朱晓东，所长。

申请人对被申请人作出的临公罗（册山）告字[2023]1号《家庭暴力告诫书》不服，于2023年11月24日向临沂市人民政府提出行政复议申请，本机关依法予以受理。现已审查完结。

申请人请求：撤销被申请人作出的临公罗（册山）告字[2023]1号《家庭暴力告诫书》。

申请人称：2023年11月22日，申请人与其妻子在家中发生争执，在争夺手机的过程中妻子将申请人抓伤，申请人踢了她一脚。事后其妻子报警，申请人认为其与妻子的争执不构成家庭暴力，被申请人对申请人做笔录时不理睬其申请伤情拍照取证的请求。

被申请人答复称：2023年11月22日12时许，被申请人接110指令，埝头村有人被打。被申请人依法受案并查实，2023年11月22日11时许，姜某在埝头村家中，因家庭琐事与其丈夫孙某某发生争执，后孙某某将姜某打伤。申请人殴打家庭成员的行为，违反了治安管理秩序，违法事实认定清楚，证据确凿。鉴于经公安机关调解处理，当事人达成协议，被申请人依据《山东省反家庭暴力条例》之规定，决定给予孙某某告诫的行政行为，适用法律正确，内容适当。

经审理查明：2023年11月22日12时30分至12时40分，被申请人接110指令，处警到达现场（即埝头村姜某家中）并制作《检查笔录》。2023年11月23日，被申请人制作临公罗（册山）受案字[2023]231号《受案登记表》，以姜某报案被打一案属于本单位管辖的行政案件为由，决定受理。同日，办案民警分别对姜某、申请人进行询问，制作临公罗（册山）调解字[2023]663号《治安调解协议书》，制作临公罗（册山）告字[2023]1号《家庭暴力告诫书》并送达申请人，申请人签字捺印确认。

上述事实有如下证据材料予以证实：

1.《检查笔录》；

2.临公罗（册山）受案字[2023]231号《受案登记表》；

3.临公罗（册山）调解字[2023]663号《治安调解协议书》；

4.临公罗（册山）告字[2023]1号《家庭暴力告诫书》等。

本机关认为：《中华人民共和国反家庭暴力法》第十六条第一款规定，“家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。”《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。”本案中，被申请人作出的临公罗（册山）告字[2023]1号《家庭暴力告诫书》（以下简称《家庭暴力告诫书》）系对申请人予以提醒、劝诫，并不具有强制性，不属于行政处罚，亦未对申请人权利义务产生实质影响，故申请人提出撤销被申请人作出的《家庭暴力告诫书》不属于行政复议受理范围。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议请求。

申请人、第三人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2024年1月11日