为持续优化法治化营商环境，充分发挥行政复议化解涉企争议的主渠道作用，郯城县司法局立足市场主体法治需求，聚焦行政争议实质化解目标，创新构建“畅通渠道、优先调解、严格监督”三位一体全链条工作体系，以制度集成与精准施策并举，护航县域经济高质量发展。2026年以来，全县累计办理涉企复议案件41件，审结38件，调解和解率达44.76%，推动涉企行政争议在法治轨道上高效妥善化解。

一、走出去请进来，双向畅通复议渠道。“走出去”广普法，零距离服务企业。依托企业微信群等数字化载体，常态化推送典型案例与办事指南，实现政策解读“指尖触达”；全面落实“容缺受理、一次告知”制度，重点强化行政复议附带规范性文件审查事项的宣讲与告知工作，明确申请条件与相关权益；整合县公共法律服务中心及14 个乡镇（街道、开发区）司法所便民服务资源，推动复议业务“一码通办、全域通办”，切实降低企业维权制度性成本。“请进来”听真言，精准对接诉求。在经济开发区、重点产业园及商会设立7个行政复议惠企联系点，搭建政企常态化“连心桥”；通过定期座谈、邀请企业代表旁听复议听证，精准摸排企业经营中的涉法痛点；结合“百村千企听真言”专项调研行动，深入企业走访座谈、开展专题问卷调查，广泛征集意见建议。今年以来，累计组织政企座谈4场，现场解答法律疑难6项，收集建设性意见9条，实现诉求闭环回应，切实将“倾听心声”转化为“化解难题”的实际成效。

二、发双函强调解，攻坚实质化解争议。精准制发“双函”，推动前端化解。 坚持调解优先、柔性处置理念，构建“事前引导+事中纠偏”双重干预机制，在案件受理后、审理前，向被申请人制发《实质性化解行政争议建议函》，督促其主动自查自纠、协商化解；在审理过程中发现执法行为存在违法或履职不当情形的，及时发送《自行纠正行政行为的提示函》，强化风险预警、推动立行立改。今年以来，涉企复议案件累计制发“双函”42份，促成17起案件在审理阶段达成和解，实现法律效果与社会效果的有机统一。完善调解体系，提高化解质效。印发《郯城县行政争议联动协作一体化解实施办法》，统筹律师、专家学者及法治业务骨干资源，组建专业化调解队伍，健全跨部门、全链条联动协作机制。对简易案件实行“优先调解、快速办结”，对疑难复杂案件推行“专班研判、分级处置”。聚焦工伤认定、社保征缴、市场监管等行政争议高发领域，建立快速调处绿色通道，持续提升涉企争议实质化解的专业化、精细化水平。

三、促整改抓督导，标本兼治见行见效。线索闭环抓整改，压实监督责任。秉持“办理一案、规范一片”理念，案件办结后系统梳理执法程序瑕疵及履职不规范线索，精准锁定问题根源，第一时间移送执法监督部门纳入跟踪督办台账。针对行业性、共性执法短板，向被申请人制发行政复议意见书，明确整改要求与完成时限，形成“发现问题—移送督办—整改反馈—成效评估”的全链条监督闭环。今年以来，累计移送执法问题线索5条，制发行政复议意见书2份，有力推动个案纠错向类案规范延伸。靶向督导促提升，筑牢执法底线。建立执法薄弱单位靶向督导机制，聚焦行政执法高频领域及问题易发环节，采取“上门督导+座谈交流+案例复盘”等方式，开展精准化专项指导，持续深化执法规范化建设。截至目前，已对3个问题多发部门实施“一对一”上门督导及定制化业务培训，围绕执法程序、证据固定、法律适用等关键环节，提出整改建议12条，推动执法水平系统性提升，从源头上有效减少同类行政争议的发生，实现“治标”向“治本”的跨越。