河东区实施企业分级分类监管,合理配置监管资源,打造“管住风险、无事不扰,企呼我应”的涉企行政执法新常态。
一是科学合理评估,精准分级分类。河东区综合考虑行业领域归属、行业特点、业务类型等特性,制定企业分级分类监管的实施细则,明确了涉及企业安全生产信用、质量安全控制状况、排污许可情况等13类个性化要素,对全区5115家经营主体,从低到高确定“ABCD”4个等级。并通过多种方式,告知企业分级分类基本情况、ABCD四级企业监管频次、企业分级分类级别查询方式等重点内容,广泛宣传企业分级分类监管政策,提高企业群众的知晓度和认同感。
二是精准靶向监管,减轻企业负担。根据分级分类评定结果,对ABCD类企业确定年度检查频次上限。对风险低的企业,通过减少现场检查频次、推行非现场监管,直接降低企业应对检查的时间精力与人力成本;对高风险的企业精准聚焦监管,间接为合法经营企业营造更公平高效的环境。同时,严格执行“无计划不入企,无线索不入企,入企必扫码”原则,将分级分类结果应用到“鲁执法”平台,与“综合查一次”相结合,加强对联合检查的统筹。确定29个联合检查场景,入企检查效能大幅提升。
三是优化指导服务,定制工作措施。树立“监管即服务”的协同共治思维,采用“指导整改”而非“直接处罚”的方式,帮助企业分析问题、制定改进方案。事前通过政策宣讲、案例警示等方式帮助企业熟悉政策法规、规避风险,事中对首次轻微违规企业以教育整改为主,事后指导企业通过主动纠错、参加培训等方式修复信用。让监管助力企业依法依规经营,从源头上减少违法行为。