针对近年来涉企行政执法领域问题易发多发的实际，按照中央和省、市部署要求，市司法局扛牢监督主责，从责任、思想、作风、能力、纪律上溯源查改，从“管住风险、无事不扰、企呼我应”建链强链，全面打造涉企行政执法“五个新常态”。

一是压实责任链，聚焦上下协同，打造高位推动的新常态。涉企执法问题多样、成因复杂，市司法局扭住责任制这个“牛鼻子”，大力构建上下贯通、内外协调、系统有力的责任体系。开展规范涉企行政执法专项行动，健全“政府主导、司法行政部门统筹、相关部门协同”的推进机制，市县两级组建15个实体工作专班，强化指导督导、定期晾晒成效。市司法局发挥“桥头堡”作用，作为“一把手”工程推进，调度部署10余次，召开领导班子剖析反面典型案例专题会议，组织“我能为企业分级分类监管做什么”大讨论。在全市司法行政机关另行组建企业分级分类监管专班，抽调101名业务骨干专项推进、分领域突破。

二是夯实基础链，聚焦建强队伍，打造素能提升的新常态。围绕执法队伍中存在的思想偏差、作风顽疾和能力短板，聚焦3方面10类突出问题，集中开展涉企行政执法领域教育整顿，市政府专门召开动员部署会议，构建教育培训、问题查改、监督整顿、总结提升闭环。市级组织全市1.3万名执法人员参加专题培训，编发典型案例；全市专题培训800余场次、警示教育715次、查改问题692个、监督检查37次，划出规范涉企行政检查“五个严禁”和“八个不得”的“硬杠杠”。

三是贯通监督链，聚焦严明纪风，打造协调监督的新常态。聚焦擦亮监督利剑，建立行政执法监督与纪检监察监督、社会监督等渠道的长效化协同机制，形成强力震慑。在全省率先实现市司法局加挂“市政府行政执法协调监督局”牌子，充实编制、力量，健全工作推进、问题线索、整改进度“三本台账”，建立“小分队检查+专项督查+日常督导”监督模式，发现各类执法问题132个，制发监督意见书、督办函81份。发布《关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告》，公布举报电话、举报邮箱，推动开门整改。市县设立行政执法监督联系点263个、选聘社会监督员395名，各级各部门召开企业座谈603次，走访企业3187家，动态倾听企业诉求。向纪检监察机关移送问题线索50条，追责问责42人。

四是创新机制链，聚焦科学精准，打造降量提质的新常态。大力探索“无感监管”新路径，实现管的准、管的住、管得好的有机统一，最大限度减少对企业正常经营的干扰。实施企业分级分类监管，指导执法部门按风险程度“从低到高”将监管企业划分A、B、C、D四个等级，已覆盖11544家四上企业，低风险企业享受“无事不扰”监管。推行“综合查一次”改革，建立检查备案制度和检查清单制度，所有入企检查纳入“鲁执法”平台管理，入企检查扫码率100%，公布33个联合检查场景、年底前扩展到100个—120个，深化“进一次门，查多项事”，累计减少入企次数2.7万余次，入企联合检查率63.56%，居全省第二位。

五是延伸服务链，聚焦执法为民，打造公正文明的新常态。立足企业需求，推动从“管住管好”向“企呼我应”升级，以执法温度增强企业获得感。推行事前合规指导、事中包容审慎、事后信用修复，完善“普法式指导、说理式执法、修复式帮扶”机制，对高频违法事项和常见违法行为编制“一业一册”依法经营指引，更新完善“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”“不予强制”4张清单，为企业减免罚款3683万元，完成企业信用修复6766条，帮助企业安心发展。