今年以来,临沂市农业农村局以“农安护民”三年行动为抓手,聚力“新、严、合、优”四字诀,扎实推进农产品质量安全专项行动,严厉打击农产品违法违规行为,不断提高农产品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
一是创“新”机制,推进立体化执法。创新构建“1+4+12”执法体系,即以市农业综合执法支队为中枢,划分东西南北4大执法战区,组建12支跨区域执法小分队。每战区由市支队选派正科级业务骨干担任战区指挥长,采取“老带新+专业互补”编组形式、“区域互换、交叉执法”执法方式,实现执法力量优化配置。截至目前,已组织跨区域交叉执法5轮次,出动执法人员580人次,检查生产经营主体185家,发现问题线索167个,立案查处79起。
二是从“严”监管,推进全链条执法。聚焦关键农时,围绕春耕备播、夏收夏管等重点时节,开展“绿剑护农”专项行动,加大农资打假、禁限药违规使用等检查力度,切实保障农业生产安全。已独立完成(饲料)抽检49件,查处农资案件135起、同比提高40%,责令整改问题产品14.2吨。聚焦重点领域,采取“机动编组+专项治理”模式,指导跨区域联合行动,组织开展豇豆农残、“瘦肉精”等专项整治,现场纠正违法行为47起。聚焦惩治震慑,严格执行“双随机、一公开”制度,对严重违法违规的生产经营主体纳入惩戒名单,让生产经营主体在质量安全问题上“不敢、不能、不想”。
三是聚“强”合力,推进协同化执法。对内建立执法协作机制,与畜牧、渔业、农技等单位密切配合,强化技术支撑,加快案件办理进度;对外制定农业综合执法与公安机关行刑衔接办法,与公安、市场监管等部门开展联合执法,推动线索共享、证据互认、案件联办。目前已发起部门会商3次,通报线索4起,移送公安机关案件3起。同时注重情报信息收集,建立违法违规线索台账,确保打击精准有效。全市案件查办数量同比提升45%,高效办结各类交办事项168件。
四是提“优”效能,推进专业化执法。聚焦提能力,全面落实“强作风、提能力、抓落实”要求,实施全市农业执法系统能力提升行动,开展岗位练兵、案例讲授、案卷评比、无人机操作、船舶驾驶等专项培训,切实提升农业执法队伍的法治素养和执法能力。全市执法人员持证上岗率和装备标准化率均达100%。聚焦育能手,建立执法技能竞评体系、案件通报评查制度,加强案例复盘,建立“一案三析”制度(析违法成因、析执法程序、析改进方向),组织典型案例研讨2次,在办案实操中培养综合执法能手。聚焦严执法,完善执法内控体系,严格规范执法流程,明确权责清单,确保每项执法有法可依、有章可循,执法队伍专业化水平得到显著提升。