为进一步夯实法治化营商环境基础，提升全县行政执法人员执法能力和案卷制作水平，蒙阴县以行政执法案卷评查为“小切口”，组建以分管县领导为组长的行政执法案卷评查工作领导小组，制定印发《行政执法案卷评查工作方案》，抽调精干力量组成案卷评查小组，常态化开展执法案卷“四步评查”工作，推动行政执法案卷质量规范提升。

自查自评摸“家底”，及时规范行政执法行为。重点聚焦食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、综合执法、交通运输等执法领域，根据省行政执法案卷评查有关规定标准，组织全县各行政执法单位对本部门、本领域2024年度结案的333本行政执法案卷进行自查自评，对自查中发现的问题认真剖析原因并形成自评报告。通过自查自评，各行政执法单位对各自的执法“家底”等执法综合情况有了进一步的认识，为开展执法活动、规范执法行为打下坚实基础。

交叉互评找“短板”，加大行政执法监督力度。每月从全县各行政执法单位随机抽取执法案卷进行集中交叉互评，邀请县纪委、行政复议办公室等业务骨干人员及县政府法律顾问共同参与集中交叉评查，并就易引发行政复议的重点环节进行专题研判分析，为行政执法提供专业指导意见和建议。参评人员按照行业对案卷分类，参照评查标准，建立“一卷一表”工作机制，并根据案卷存在的问题进行赋分，标注存在的问题，提出意见建议。2024年，组织抽取并集中交叉评查案卷119本，发现问题282项，分别向有关单位进行反馈、督促整改。通过多次交叉互评，案卷问题数逐渐减少，案卷质量显著提升。

集中座谈同“问诊”，发挥优秀案卷指导作用。交叉互评后，就地开展集中座谈，参评人员对案卷评查出的问题进行全面梳理、剖析原因、列出问题清单，并就规范行政执法、完善办案程序以及案卷中存在的问题和反映出来的执法难点、薄弱环节进行现场沟通和探讨，对如何高效保质提升行政执法水平提出意见和建议。对评选出的优秀案卷，发挥典型示范作用，供各单位相互学习借鉴，实现以评促学、以评促改、以评促提升，全面提高行政执法案卷规范化水平。通过案卷评查推选出的卫健局优秀案卷被临沂市卫生健康监督执法支队作为临沂市中医优秀案例推荐到省卫健委参与案例评审。

评查反馈“回头看”，倒逼执法单位责任落实。适时召开案卷评查反馈会，对于评查发现的问题进行集中反馈，对案卷共性问题和个性问题进行分析总结，全面分析每个案卷存在的问题，从个案中精准捕捉不规范执法的隐性问题，随卷反馈相关执法单位，督促其查漏补缺，强化薄弱环节。同时，县纪委监委、县司法局等部门常态化开展案卷评查“回头看”，通过随机抽查、现场检查等方式对行政执法案卷进行检查，督促全县各执法部门举一反三、整改提升，不断巩固评查成果，真正使案卷评查起到发现问题、解决问题、规范执法行为的作用，全方位提高执法能力，提升执法质效。