近年来,蒙阴县司法局深入贯彻落实省司法厅“规范化正规化数字化”建设部署要求,坚持“抓程序、强机制,抓减负、强质效,抓评估、强能力”,构建程序完备、权责统一、相互衔接、运行高效的重大行政决策合法性审查工作机制,推动县政府重大行政决策全过程高效规范实施。
抓程序规范,强化机制建设。牵头起草制定《蒙阴县人民政府重大行政决策程序规定》《关于进一步规范合法性审查程序的通知》等制度,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制,以制度建设推动程序合规、责任落实,有力提升了合法性审查工作的规范化、科学化、民主化和专业化水平。严格做好年度重大行政决策事项目录清单编制管理,通过县政府网站向社会公布2024年度重大行政决策事项15件,其中县政府重大行政决策事项2件,乡镇重大行政决策事项13件,实现了重大行政决策目录清单全覆盖。
抓基层减负,强化审查质效。牢固树立“决策必审”的意识,严把立项、程序、审查等关口,充分发挥法律顾问、公职律师等“智囊团”的作用,探索建立“业务部门+法律顾问+公职律师+专职人员”联合审查模式,通过专家咨询、公众征求意见建议等形式,凝聚审查合力。建立“可视化”审查流程图,列明审查需要提交的材料及对应电子模版,着力破解工作人员多头跑、耗时长、材料杂等问题,为基层松绑减负的同时有力提高了合法性审查效率。对未经合法性审查或未通过审查的重大决策事项,不得提交县政府常务会议讨论,确保决策有法可依、有章可循。近年来,共审查县政府重大行政决策事项23件,提出审查意见建议160余条。
抓评估管理,强化决策能力。坚持以重大行政决策评估管理工作为抓手,建立全流程评估机制,事前科学预判与决策后精准反馈双管齐下,实现决策管理无死角、全覆盖、高效率。坚持定性分析与定量分析相结合,指导并会同承办单位采取征集公众意见、实地调研走访、专家咨询论证等形式,对重大行政决策进行全面评估。建立健全评估成果转化机制、风险评估机制,深入全面掌握决策实施中的经验成效、实践中尚需研究解决的问题以及其所产生的社会效果、社会风险,及时研究改进措施与方法,推动决策更加符合本地社会发展需求。截至目前,已实现重大行政决策事前评估全覆盖,并对蒙阴县人民政府2021年度和2022年度21项重大决策事项进行了全面、深入的决策后评估。根据评估结果,对有关决策事项进行了2次调整。