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沂水县:创建行政执法协同监督新机制
2023-08-31   市司法局网站 审核人:   (点击: )

近年来,沂水县建立人大、纪委监委、检察机关与司法行政机关协同联动的行政执法协同监督新机制,形成“纵横贯通,智慧监督”的行政执法监督体系,全县行政复议、行政诉讼纠错率同比下降48.8%,行政执法行为举报投诉比例大大降低。

(一)横向联动,建立协同机制。人大、纪委监委、检察与司法行政各自职责,构建全面协同监督机制。建立联合检查工作机制,通过日常监督检查、综合监督检查、专项监督检查、抽查暗访监督检查,开展全方位多角度监督检查。建立协作配合机制,共通共享各类监督信息。健全检查记录、信息共享、线索移交协作配合制度,明确具体协助、衔接、配合工作方法,细化工作流程和步骤。建立联席会议制度,成立行政执法协同监督工作领导小组,下设办公室,负责统筹谋划、建章立制、协调联动、后勤保障。定期召开会议,通报工作情况,会商重大问题,研究案件处理,确保衔接配合顺畅无缝隙。

(二)防治结合,密织监督网络。走好“事前报备、事中监管、事后倒查”的全过程监督新路子。做好事前报备,推广具备事前报备、现场核验、结果填报、执法评价、执法频次超频警告等功能的“沂码监督”小程序,将全县所有登记在册的企业纳入适用范围,对全县53个行政执法主体、1572名行政执法人员实施“数字监督”。强化事中监管,完善日常监督检查、综合监督检查、专项监督检查、抽查暗访监督检查相结合的监督检查机制,克服监管的选择性、随意性。开展事后倒查,对问题线索进行综合分析研判,通过“检察建议”和行政执法监督双管齐下及时纠正。对涉嫌违纪、职务违法的,由纪检监察机关追究党纪、政务责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关。

(三)多向发力,拓宽监督渠道。首创“热线+部门+媒体+纪委+司法”的12345行政执法工单督办新模式,调取涉及行政执法的工单,对其中可能存在的不作为、乱作为情况,第一时间反应,邀请热线办、媒体记者与协同监督工作人员直达行政执法现场监督检查。选聘行政执法社会监督员10名,参与行政执法监督、评议、检查,解决群众“看得见、管不着”,监督部门“管得着、看不见”的问题。设立第一批行政执法监督联系点6个,充分发挥行政相对人行政执法第一监督人作用;从行政执法、执法监督业务能手及专业人士中聘任专家10名,成立行政执法协同监督专家库,增强行政执法监督的针对性、专业性、实效性。

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