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兰山:“青未”护航打造未成年人保护兰山样本
2023-08-12   市司法局网站 审核人:   (点击: )

近年来,临沂市兰山区深化少年司法体制改革,加强审判社会支持体系建设,打造“青柠”普法体系、“青芷”性侵防护体系、“青橙”社会观护体系,从多元化法治教育到精准化干预矫治,努力构建以少年审判为中心的“青未”系列未成年人综合司法保护一站式平台,全面加强未成年人权益司法保护、预防青少年违法犯罪。

(一)“青柠计划”构建系统化普法模式。以制度机制建设引领辖区法治教育工作,统一编写《我身边的法律》普法教材。面向社会招募具备从业经验、热爱公益普法的执业律师、思政教师与青年法官一起组建志愿者团队,通过试讲考核后才能站上讲台面向学生开课。严格课后反馈,对贡献突出的志愿者给予表扬鼓励。将“青柠计划”纳入中小学教学计划,覆盖四年级至九年级学龄段,让校园普法课与法治实践课相结合。为大中专院校灵活定制课程,形成法律基础课-实践课-深化课-巩固课的系统化普法教育模式,不断强化青少年守法意识。制作适合低龄儿童阅读的“小兔冲鸭”青少年普法系列漫画,实现普法教育1-18岁全年龄段覆盖。

(二)“一校一师”模式激发“青芷”新活力。防性侵授课讲求专业性和准确性,既要教会未成年人自我保护,又要兼顾分寸避免刺痛幼小心灵。由各校推荐正式在编女教师担任讲师,经统一培训认证后,在各小学、幼儿园大班开设“爱护我们的身体”儿童防性侵公益课堂,授课时长计入教学课时。“青芷”项目将陆续引进中学生“拥抱青春期”性教育主题课和家长版儿童防性侵课程。同时,针对未成年家长设置的“青柠计划”家长课堂教材正在制定中,“青柠计划”+“青芷”将构建全年龄段未成年法治教育、家庭普法、社区普法为一体的多元法治教育体系。

(三)探索罪错行为分级干预司法先议。一是进行犯罪行为预警及干预机制研究。2019年11月起,区法院与临沂大学教育学院心理系合作《“青橙计划”青少年犯罪影响因素、预警机制与干预》研究课题,加强对未成年人不良行为、严重不良行为监察,以心理帮扶为主线,研究分级干预矫治措施,为探索司法先议蓄能。二是组建未成年人司法保护专业团队。整合“青柠计划”“青芷”志愿者团队法治教育、法律帮助职能,同时由临沂大学心理系、社工系专家、资深心理咨询师、教育专家组建青少年社会观护专家团,新建青少年社会观护员团队、司法社工团队,为项目运行提供有力保障。三是加强未成年人司法保护阵地建设。由少年法庭挂牌设立“青橙计划”青少年社会观护工作、家庭教育指导工作办公室,在各镇街社区配套设立工作站点,与未成年人保护工作站建设有机融合,带动社区家庭教育、恢复预防职能等职能发展。作为省法院“司法先议”制度试点单位,积极探索由法院行使罪错先议与保护处分措施决定权的工作模式,选取4所中学作为首批试点学校,挂牌设立驻校司法先议办公室。针对在校学生不良行为、严重不良行为设置审查、确认、分级干预保护程序,制定多样化“以教代罚”措施,建议公安机关对罪错未成年人进行分级干预矫治,司法保护团队全程提供专业支持。逐步将职业院校、社会闲散未成年人纳入司法先议范围,在刑事司法流程之前提前干预挽救,恢复未成年人正常学习生活秩序。

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