国防动员专业保障队伍是指在国家面临安全威胁或国家利益受到侵害时，由政府依法动员并组建的具有专业化、高素质、高效能的队伍。国防动员专业保障队伍的建设是国家国防建设的重要组成部分，是维护国家安全、捍卫国家利益的重要力量。国防动员专业保障队伍的建设，有利于国家国防建设的现代化，提高国家国防建设的整体素质和战斗力；有利于国家国防动员的科学化、专业化、高效化，有效应对国家国防建设的挑战；有利于国家国防建设的国防动员队伍建设的长远发展。

全面贯彻落实党的二十大关于加强国防动员和后备力量建设高质量发展要求，深入学习贯彻习近平强军思想和新时代军事战备方针，切实履行国防动员职能使命，加快释放国动体制改革效能，把国防动员专业保障队伍建设作为一项政治任务来抓紧抓好，必须具备更高的站位认识国防动员专业保障队伍建设的地位作用。

一是国防动员专业保障队伍的建设具有重要意义。首先，国防动员专业保障队伍是国家安全的重要保障。在国家面临重大威胁或国家利益受到侵害时，国防动员专业保障队伍能够迅速响应国家动员令，投入到抗击敌对势力的战斗中去，有效保障国家安全。其次，国防动员专业保障队伍是国家国防力量的重要组成部分。国防动员专业保障队伍的建设，能够提高国家国防力量的整体素质和战斗力，为国家建设现代化国防力量提供重要支撑。再次，国防动员专业保障队伍是国家建设现代化国防力量的必然要求。随着国家安全形势的不断发展变化，国家建设一支具有专业化、高素质、高效能的国防动员队伍势在必行。

二是国防动员专业保障队伍的建设应当遵循一系列原则。首先，要坚持党对国防动员工作的绝对领导。国防动员专业保障队伍建设必须紧密围绕党的军事建设指导方针和国防动员工作要求，坚决贯彻党的军事路线。其次，要坚持政治建军的根本原则。国防动员专业保障队伍的建设要把政治建设作为首要任务，保持政治上的坚定性，确保队伍的忠诚、纪律、政治觉悟等。再次，要坚持军民结合的原则。国防动员专业保障队伍的建设要充分发挥军地双重资源优势，保持军地关系的密切配合，加强军地合作，提高国防动员专业保障队伍的整体素质。第四，要坚持科学管理的原则。国防动员专业保障队伍的建设要建立健全的管理制度和规章制度，科学合理地配置资源，提高国防动员专业保障队伍的战斗力和效能。

三是国防动员专业保障队伍的建设应当遵循一系列要求。首先，要建立健全国防动员专业保障队伍的组织架构。国防动员专业队伍的建设要根据国防建设的需求，建立符合国家国防建设要求的组织架构，确保国防动员专业保障队伍的组织结构合理、分工明确。其次，要注重国防动员专业保障队伍的队伍建设。国防动员专业保障队伍的建设要建立健全的队伍建设制度，建设一支政治坚强、专业过硬的国防动员专业保障队伍。第三，要加强国防动员专业保障队伍的人才队伍建设。国防动员专业保障队伍的建设要建立国防动员专业保障队伍的人才队伍建设机制，建设国防动员专业保障队伍的专业化队伍。第四，要加强国防动员专业保障队伍的设施建设。国防动员专业保障队伍的建设要建设国防动员专业队伍的设施建设，建设国防动员专业队伍的专业设施。

当前，世界正处于百年未有之大变局，国际战略格局深刻调整，地区冲突和局部战争时有发生，国家安全面临的威胁和挑战呈现多样化、复杂化的特点，这对国防动员专业保障队伍的能力和素质提出了更高要求。面向国内，随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，国防动员的领域不断拓展，专业保障队伍需要适应新的任务需求，涵盖更多的高新技术领域和新兴产业。在技术层面，信息化战争形态的演变使得国防动员专业保障队伍必须紧跟科技发展步伐，熟练掌握和运用先进的信息技术、通信技术、网络技术等，以提高保障的时效性和准确性。因此，要加快建设国防动员专业保障队伍，笔者认为应从以下几个方面入手：

一是要深入研究高端战争的本质特征和制胜机理，准确把握其对国防动员和后备力量建设的新需求。加快高新产业发展，加大高新技术领域军地协作力度，进一步厚植支撑打赢高端战争的国防潜力。加强动员信息网络体系和信息化智能化指挥手段建设，强化国防动员和后备力量的实案化准备与实战化训练。同时，也要着眼未来战争“三非（非线性、非接触、非对称）”“三无（无人、无形、无声）”“三模糊（平时与战时边界模糊、前方与后方边界模糊、军用与民用边界模糊）”特点，充分了解未来战争所谓的“击剑术”，做好专业保障队伍的“铸剑术”。

二是要理顺国防动员平时领导管理和战时组织指挥关系，打造上下贯通、横向联通、机制完善、运转高效的国防动员和后备力量体系。着眼应急应战需要，建立与国家四级应急响应机制相衔接、与军队等级战备制度相适应的国防动员分级响应制度，促进国防动员和后备力量与联合作战体系、国家应急体系的融合接轨。按照修改现有、制定急需的原则，逐步制定完善国防动员法规体系，明确公民和社会组织国防动员权利和义务，规范在战略战役战术层面实施国防动员的等级和相关制度。同时，加大普法力度，严格执法监督，维护国防动员法规的权威性严肃性。

三是要从单纯追求数量规模的概略性模糊化动员模式，转变为更强调质量效益的多域聚优动员模式。推动后备力量从人力支前、物资支前向智力拥军、科技拥军转变，加大信息化智能化手段的开发运用，有机整合动员主体、潜力资源和保障对象，提升动员的费效比和对作战的贡献率。要压实领导责任，按照分工和要求，结合本部门或本行业的科技、人才及产业发展等优势资源，科学规划新域新质力量编组工作，确保工作有序推进并落到实处。要科学规划国防动员和后备力量人才队伍的规模、结构、专业、布局，打造高素质专业化的人才队伍，以支撑打赢未来战争的需要。

四是积极推动国防动员和后备力量建设向新兴领域拓展、向新质力量聚焦，挖掘新域新质潜力资源，综合集成高新尖端技术，将先进的科技力转化为支援保障打赢的战斗力。例如，向海洋、太空、网络空间以及测绘导航、电磁频谱、气象水文、战略投送、高新技术装备维修保障等领域深化拓展；突出航空航天、网络空间、远程投送、心理防护、核生化救援、大数据分析、海上侦察预警和支援保障等新型动员力量建设；向行业系统、科研机构、国有企业和民营企业发展动员力量，吸纳优质资源，形成新质战斗力。

总之，不同地区和单位还需结合自身实际情况，有针对性地采取措施，以切实加快国防动员专业保障队伍的建设。例如上海市奉贤区强调要提高站位、强化思想认识，明确责任、勇担国动使命，深挖潜力、力争创新突破，整合优势信息资源，构建完善的潜力数据库，注重挖掘网络安全、无人智能、特种救援等领域的潜力，在新域新质专业力量种类上求突破，扎实推进国防动员高质量发展。河南省安阳市则从推动国防动员与经济社会发展、应急管理体系、提升城市功能品质、城市基层治理模式相融合以及持续提升工作能力等5个方面入手，加快推进国防动员建设。定西市在队伍编建中坚持严格把关，通过严格的政治审查、身体检查、年龄限制、预建党组织以及专业技术对口要求等，确保队伍质量，提高国防动员专业保障队伍的能力。闽南地区的漳州市结合现代战争特点和海上方向组建的抢险、海上搜救、医疗救护、心理防护、防化防疫、伪装防护、消防、治安、人防工程、交通运输、经济动员、政治动员、战场环境、通信、信息技术、特别勤务16支专业保障队伍，等等。（湖南省国防动员办公室）