对于高校而言，信息化规划过程从来不只是一个单纯的技术性问题，其中还涉及学校发展战略、学校信息化组织架构、对信息化工作重视程度等诸多方面。有的高校在制定学校总体发展规划时，将信息化作为一个重要组成部分纳入进去；有的则是笼统性提几句话的要求，并未着力对信息化建设进行规划。但是就具体信息化工作而言，制定规划比不制定规划好，制定规划时必须对学校信息化规划及其实施所造成的影响进行认真的分析。

下面我们总结了一些信息化规划过程中常见的问题及现象。

1、重建设轻规划的问题

有些学校非常重视信息化建设过程，但对规划重要性认识不够。

规划体现了信息化工作的全局视野、需要信息化建设管理部门深度思考。不能把IT规划想得太简单，诸如听取厂商汇报解决方案和应用状况，而实际上未加深入思考、未仔细考虑实施条件、未对应用效果进行充分评估，也不做详细规划等。

在实际实施中，没有充分估计到实施过程的难点，也没有考虑到学校自身的实际情况。因此，信息化建设多走了很多的弯路，项目最终没有达到理想的应用效果。

2、规划避重就轻的问题

一个三年或五年规划，目标必须清晰，突出几个重点任务，要解决一些关键性问题，才能体现出规划做得实，有具体内容。有些学校在做规划的时候避重就轻，不愿意触碰难点。如网络基础设施建设等较为成熟的建设方案多写一些，而需要解决多个部门业务流程与数据共享的核心问题少写或者不写。这是很多学校信息化建设管理部门做规划时容易形成的惯性思维。实际上，高校信息化建设已从过去满足上网需求向资源建设转变，重点在业务流程梳理、数据治理体系建设。而这些核心业务牵涉到学校多个职能部门，需要打通跨部门跨层级的流程，破解“数据孤岛”难题。在起草规划时，对这些重点问题要进行充分的研究，研究制定切实可行的解决方案。

3、规划“有所为、有所不为”的问题

学校信息化建设作为一个系统性工程，有硬件建设也有软件建设；有系统开发也有数据管理；有普通业务也有前沿应用，涉及到全校各个部门，也关系到每一个师生，可以说涵盖了方方面面。在起草制定规划时，规划制定人必须要有一定的全域视野，也要有一定的前瞻性。规划制定得“高大上”，作为一个很全面很超前的规划，未必能落实或者说未必能适合学校实际情况，也是不切实际的。规划制定得“太细致”，面面俱到，事无巨细，追求大而全而没有重点，也没有亮点，规划显得很“平庸”。因此，在制定规划时，对这些情况都要充分研究，处理好这些问题。规划体现出一定的前瞻性，尤其是信息技术变革较快，我们需要把握当前大的发展形势，当下人工智能、大数据、5G、移动互联网、物联网技术不断更新，一些新颖的优秀解决方案和应用不断呈现，使得高校信息化工作者必须要学习和研究这些新的发展趋势。在起草制定规划时，也要考虑加入一些新的元素，使得规划有新意。这需要规划制定者要对新的技术形势、新的应用场景、新的效果亮点有充分的研究，跟上形势发展步伐，甚至适度超前构建新的应用场景，使得规划即适度超前，又要切实可行，并具体找出几个落地的应用点。规划制定者要有“跳起来摘桃子吃”的心态，把学校当前存在的核心问题搞清楚，设计好重点任务，做到有的放矢。既不好高骛远，也不妄自菲薄；即实事求是、又量力而行地解决若干关键问题，使得规划能更切实际，体现出效果和价值。

4、规划与核心业务融合不够的问题

在制定信息化规划时，要充分了解学校的核心业务以及高优先级业务的需求。

比如高校教育教学业务，是学校的核心业务，在做信息化规划时，对这类核心业务要做充分的考虑。了解哪些业务在学校中起着举足轻重的作用，并对业务能力现状和IT能力现状进行分析。过去信息化管理部门在做规划时，对业务能力分析是不够的。近年来一直在强调IT要与核心业务深度融合，需要对各职能部处的各项业务活动的运作模式进行分析，揭示现状与职能处室管理与服务愿景之间的差距，确定关键问题。

业务流程优化与再造，就是对这些关键问题进行优化，流程进一步的简化优化、便捷高效。而IT能力现状分析是诊断当前学校以及各职能部处信息化的当前状况，包括基础网络、数据库、应用系统状况，分析业务信息系统对业务未来发展的适应能力，给出IT能力评估。有的业务处室本身IT能力基础很弱，不具备实施大型信息化建设项目的管理能力，对业务系统的技术维护能力也存在不足，还有业务系统的替换或版本迭代风险等等，这些在规划时都需要进行研究分析。总之，在制定信息化规划的过程中，应当首先考虑核心以及高优先级业务的需求，促使信息系统开发能够支撑这些核心业务需求，推动这些业务的稳定运行和发展。

5、规划执行落实难的问题

再好的规划，没有执行力，一切等于零。再好的规划，没有落实，变成“鬼话”。因此，规划重在执行，重在落实。对于高校而言，如果信息化规划得到学校发展规划部门认可批复之后，就能进入学校发展规划部门监督执行范畴，将规划的执行纳入到学校重要工作之中。如果信息化规划仅仅属于信息中心自行制定、执行的范畴，在执行过程中难以完全落实。关于规划的执行，主要是规划中重点任务要形成分解表，有执行举措，有时间节点的进度要求和实际完成任务目标。作为信息化管理部门，在推进规划执行方面，与全校各个部门需要进行充分沟通，对重点任务推进的过程进行了解，对进度和质量提出要求，对规划执行过程中的难点或问题进行了解或者进行协调，对各年度计划完成任务情况进行分期考核。因此，规划的执行与落实难在任务分解、明确责任、计划举措、人员组织等各方面形成执行力，能够对重点任务明确有负责部门和负责人，从经费、政策、人员上优先保障，形成合力，重点推进，让师生切实感受到信息化建设成果带来的效果。

作者：魏楚元，北京建筑大学网络信息管理服务中心主任。近年来致力于IT治理与信息化建设研究，发表信息化相关论文10余篇，出版专著3部，提出高校流程治理与数据治理双轮驱动的高校信息化建设观点、方法并形成实践成果，在业界产生积极影响。（摘自《高校信息化应用》）

转自：中国石油大学（华东）网站