近年来，沂南县认真贯彻落实中央、省市对法律顾问及公职律师工作的部署要求，坚持党建引领，健全完善制度，提升服务质效，聚力打造“村（社区）法律顾问”工作沂蒙升级版，实现党政机关公职律师全覆盖，为法治沂南建设提供坚强法治保障。

党建引领促发展 “全行业”聚力谋新篇

高位谋划促落实。将村（社区）法律顾问、公职律师工作列入全面依法治县、法治政府建设和法治社会建设工作重点，纳入全县“十四五”经济社会发展总体规划，县委依法治县委员会基层法治建设领导小组多次调度工作开展情况，由政府牵头、司法局组织实施、相关部门全力配合，形成了县、镇、村三级联动的良好工作局面。积极争取上级部门支持，助力法律服务工作提质增效。今年以来，市县人大常委会到沂南开展村（社区）法律顾问调研、执法检查活动3次，督促工作有力有序有效推进。

配强队伍促提升。根据律师特长合理选配法律顾问，将熟悉征迁政策的律师优先选配到美丽乡村建设村，推行一个律师事务所负责一个乡镇的模式，按律师各自擅长业务进行搭配，遇重大疑难复杂案件，由律所共同研究解决，因工作冲突则由其他律师“补位”。为保障县级党政机关、乡镇党委政府公职律师应设尽设，县司法局组织协调，征求各单位、公职律师的意见，按照“职能相近、协作共享”的原则，进行双向选择，建立“一对一”的服务关系，解决部分党政机关公职律师人才短缺问题，实现全县党政机关事业单位公职律师工作全覆盖。

打造品牌促发展。强化“抓党建带所建，抓党务促业务”的思想观念，擦亮“沂蒙律师”品牌，以“争做党和人民满意的好律师”为目标做好行业党建工作重点，加强律师队伍思想政治建设，促进律师行业新发展。工作中涌现出一大批先进典型，提升了全县律师依法执业、诚信执业、规范执业水平，树立了良好的社会形象，较好地促进了公益法律服务与律师业务融合发展。

制度建设促规范 “全流程”做好工作保障

完善法律顾问制度，实现三级法律顾问全覆盖。完成第二届县委县政府法律顾问选聘工作，优化后由12名外聘法律顾问和8名内聘法律顾问组成，形成公职律师与外聘法律顾问分工明确、相互配合、优势互补的工作格局。全县37家县直单位、15个乡镇（街道）全部选聘了专职律师作为法律顾问，选聘55名专职律师担任全县296个村（社区）法律顾问，形成县、乡、村三级律顾问工作体系，为法治政府建设提供力量保障。

推行公职律师制度，公职律师队伍不断壮大。结合实际，将本县已经取得公职律师执业证的各单位公职律师纳入县级公职律师人才库，建立公职律师结对共享使用机制，解决部分单位无公职律师的问题，发挥公职律师参与各级党政机关、人民团体依法决策、依法行政、依法治理的作用。目前，全县共有公职执业机构88家，已基本实现全县党政机关法律顾问全覆盖，其中党政机关54家，人民团体2家，事业单位32家。县法律援助中心1家。

健全考核制度，保障法律顾问和公职律师依法履职。将法律顾问工作和公职律师工作列入法治政府考核和行政执法监督内容，建立领导干部年度述法制度，加大案卷评查力度，提高行政机关重大决策考核分值，对合法性审查未按规定听取法律顾问和公职律师意见的实行单项否决。

作用发挥促成效 “全方位”提升服务效能

服务清廉村居建设。落实村（社区）法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、签订审核项目合同、资产资源处置等制度，发挥法律顾问在村居经济事务中的前置审核把关作用，组织法律顾问服务农村“三权分置”、乡村企业法治体检等工作，定期排查优先处理敏感复杂案件，今年以来，共审查合同375余件，推动完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

参与乡村振兴合伙人工作。开通企业“法律服务直通车”，深入企业与负责人面对面交流，探讨企业遇到的法律问题，现场解答相关法律问题，提出法律意见、建议，帮助企业查找制度漏洞和法律风险，排除发展障碍。先后组建中小微企业法律服务团、涉企法律顾问团等，常态化开展“法治体检”活动，为“乡村振兴合伙人”提供专业化平台和“保姆式”服务，打造服务企业新常态。县委统战部、县司法局、律师事务所负责同志先后两次到山东广播电视台乡村法治带头人栏目宣传推广相关做法。

化解基层矛盾纠纷。将村（社区）法律顾问纳入基层调解员队伍，推广村（社区）“法律顾问+人民调解员”工作模式，构建社会矛盾多元预防调处化解综合机制。在全县9大城市社区设立“法律顾问”调解室，根据矛盾纠纷类型特点，先后成立婚姻家庭、房屋租赁、邻里纠纷等专业调解团队，提供专业化、精准化法律服务。今年来，村（社区）法律顾问共参与调解矛盾纠纷68件，《创新市域社会治理方式打造城市社区人民调解工作升级版》经验做法被省法治简报推广。

强化普法宣传。强化普法宣传，举办“法治带头人”“法律明白人”培训会，开展“法治进村（社区）”系列宣传活动，今年以来，先后为村干部、网格员、调解员举办法治讲座85场，已协助累计培育“法治带头人”“法律明白人”888人。

下一步，沂南县司法局将认真落实司法部“五点希望”，形成对法律顾问、公职律师工作齐抓共管、协作配合的合力，推动法律资源向党政机关、企业、村 （社区）下沉，做到精准服务、靶向服务，为建设更加富裕美好沂南贡献法治力量。