为推进农村基层社会精细治理，山东沂南县全面推行村居治理“胡同长”制度，统筹划网格、建队伍、搭载体、强激励“四位一体”措施，激发村居治理内生动力，打通基层社会治理“最后一公里”。

划定网格。按照网格化治理理念，坚持“规模适度、有效治理”的原则，将村居内一个或多个胡同划分为一个胡同网格，明确网格区域范围、胡同数量、居住户数和人口信息，对每个胡同网格进行命名，建立有范围、有内容、有名称的“三有”胡同网格体系。目前，全县296个行政村划定胡同网格5172个，逐村制定胡同网格分布图，实现村居全覆盖。

配备队伍。对每个胡同网格确定一名胡同长，注重从党员、村民代表、群众代表、“四雁人才”、退役军人、退休教师等群体中推选，发挥他们能力特长等优势，带头开展胡同治理、服务群众工作，目前党员胡同长占比76.4%。实行胡同长“亮牌公示”，公布胡同长姓名、联系方式、负责区域、主要职责等信息，强化胡同长责任意识，方便群众日常联络。

搭建载体。明确胡同长主要职责任务，重点开展政策宣传、意见征集、问题提报、代办代购、困难帮扶、矛盾调解等工作，着力办好群众的“关键小事”。推行胡同“议事”机制，由胡同长定期组织群众议事，对胡同网格内的事项群商群办。沂南县张庄镇下涝坡村建立“议事小院”，打造了胡同长参与村级事务的平台，让大家的事大家议、大家的村大家管，该村连续20年零信访、零犯罪。建立胡同长“小学堂”培训制度，常态化开展矛盾调解、应急处置等方面的常识培训，提升胡同长日常服务群众的能力。

加强激励。对不是党员、表现优秀的胡同长，优先推荐发展为党员，对特别优秀的胡同长，纳入村级后备干部培养序列，推荐作为村干部后备人选。鼓励有条件的村利用集体收入给予胡同长一定的通讯、交通补助。定期开展“最美胡同”“群众满意的胡同长”评选活动，培树群众身边榜样，大力宣传先进典型事迹，让胡同长有荣誉、有动力。