山东省临沂市沂南县铜井镇充分发挥人民调解融“情、理、法”于一身的优势，不断加强人民调解工作规范化建设，通过创新实践多元化纠纷化解模式，促进全镇经济长期稳定发展。

创新调解机制，推动“枫桥经验”落地生根

铜井镇坚持和发展“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，形成了以党委政府主导，综治部门协调、司法部门指导、各行业主管部门参与的多元化矛盾纠纷排查化解体系，总结推广了“12345”工作法和“1+4+X”联合调解模式。对于疑难复杂纠纷，根据案件实际，由涉及到的部门派出代表参加联席会议，共同制定调解方案。同时，吸纳村级优秀调解力量，发挥村内退休老师、威望较高的村干部、村民的优势，集中调处辖区属地性强、群体性强的矛盾纠纷。

该镇还将人民调解工作与网格化管理、信访工作有机结合，为调解员进行法律讲解和业务培训。截至2023年2月份，共组织培训活动4次，培训调解员300余人次，建立健全了重大矛盾纠纷快报、警情分流等相关制度，为依法、及时、妥善处置基层各类矛盾纠纷筑牢了第一道防线。2022年以来，铜井镇共排查矛盾纠纷173起，化解155起，调解成功率达89.6%。

做好普法宣传，提升人民调解群众认知度

调处已发生的矛盾纠纷，只是治“标”，而更重要的是治“本”。铜井镇积极引导各级调委会及人民调解员在调解工作中深入开展法治宣传教育，通过向公众宣传法律知识，提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地减少或避免基层矛盾纠纷的发生。

该镇把人民调解工作同普法工作相结合，人民调解员同时也是“法律明白人”和“普法宣传员”，事前讲法，事中明法，事后析法，调解的过程同时也是群众学法的过程，调解一案教育一片，实现了人民调解和普法宣传1+1>2的功效。该镇还通过培育法治带头人、法律明白人的方式为群众普法，宣传与百姓生活息息相关的法律知识，目前共有法治带头人21名，法律明白人63人，共计84名。2022年共组织开展普法宣传活动20余场，发放宣传材料3万余份，解答群众法律咨询100余次，组织机关领导干部和青少年开展普法考试600余人次。

发挥法律顾问专业作用，推进矛盾纠纷依法化解

铜井镇全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，积极发挥村（社区）法律顾问在人民调解中的专业性优势，以优质法律服务助力人民调解工作。特别是在处理重大复杂疑难纠纷中，为矛盾的化解提供专业法律意见和政策指导，依法保障当事人的合法权益。法律顾问每月进村开展法治宣传活动，积极协助村（居）委会开展矛盾纠纷调解，走家串户倾听群众的诉求和意见，为群众解答法律问题，提供咨询意见，引导村民以合法的方式和正确的途径表达利益诉求。

通过多元化纠纷化解机制，小事不出村、大事不出镇的良好局面逐步构建，为建设和谐平安铜井营造了良好氛围。