近期，沂南县司法局紧紧围绕县委、县政府工作大局，聚焦法治政府建设重点工作任务，从重大行政决策目录管理、规范性文件合法性审查、政府合同审查、政府常务会议议题审查工作入手，不断加强行政权力运行合法性保障，更好地服务保障县委、县政府重大决策部署，全方位提升法治建设水平。

制定“规划图”

推进重大行政决策事项目录公开全覆盖

沂南县司法局建立县、乡政府重大行政决策事项目录公开制度，实行重大行政决策目录化管理。沂南县司法局在目录征集、提报等各环节紧紧围绕重点工作，坚持依法编制，突出特色及亮点，实现重大行政决策事项目录公开全覆盖。

沂南县司法局在广泛征集意见建议的基础上，召开重大行政决策计划论证会研究确定公开目录内容，涉及城市基础设施建设、革命文物保护、生态环境保护、重要自然资源保护、红色文化资源保护、残疾人保护、乡村振兴、城乡融合发展、维护妇女儿童合法权益等涉及社会公众切身利益的重大事项。

沂南县司法局全过程跟踪督促各承办部门严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策事项在阳光下运行。目前，县、乡两级重大行政决策目录全面公开，重大行政决策的公信力和执行力有效提升。近年来，公开县政府重大行政决策事项目录共计16件，其中涉及城市基础设施建设的4件，生态环境保护的3件，红色文化资源保护的2件，重要自然资源保护的3件，残疾人保护1件，乡村振兴1件，城乡融合发展1件，维护妇女儿童合法权益1件。

绘制“施工图”

提高重大行政决策法治化、标准化水平

沂南县司法局强化决策承办单位的法治审查责任，凡是县政府常务会议议题、政府合同、规范性文件、重大行政决策均经起草单位初审、司法局审核、政府集体研究决定，必要时实行县政府法律顾问、公职律师联审，形成“承办部门＋审查机构＋公职律师”审查模式。

近年来，共审查县政府常务会议议题121件，政府合同142件，规范性文件16件，重大行政决策12件。规范性文件的制发严格按照公开征求意见、充分调研论证、听证等程序，起草过程中涉及企业的，一定要征求企业的意见，提高社会公众参与程度。

县、乡各级重大行政决策的制定全面落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”的法定程序，决策草案未经合法性审查或经合法性审查不合法的，不得提交决策机关讨论。乡镇（街道）合法性审查运用“1＋N”审查模式，即以司法所为主体，公职律师、政府法律顾问、一村（社区）以法律顾问和政府购买法律服务为辅助进行合法性审查，全县“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局不断完善。

沂南县司法局细化送审清单，发现问题及时与起草单位沟通、督促修改，解决送审不规范、材料不齐全、流转机制不畅通等问题，切实提升合法性审查效率，全面提升法治化工作水平。近年来，乡镇（街道）司法所共审查重大行政决策事项30件，各类文件、合同、村规民约共计161件（次），提出审查意见297条。合法性审查工作人员参与研究处理国土、卫生、国有资产管理等重点领域的重大涉法事务12件次，为美丽乡村振兴提供强有力的法治保障。

紧盯“导航图”

找准重大行政决策服务社会发展切入点

沂南县司法局以建设“工业强县，美好富裕沂南”为目标，坚持全程跟进、靠前服务，积极为政策衔接、重大项目运作、招商引资、城市更新等提供法律意见、建议，并出具合法性审查意见，从源头上预防行政决策法律风险。

沂南县司法局助力创新发展，为“智汇沂南·创新发展大会”审查合同（协议）45件，提出审查意见120多条，其中涉及公平竞争审查的合同6件，涉及优化营商环境审查的合同8件，涉及贸易政策合规审查的5件，为建设“工业强县”促进全县经济社会发展把好法律关。

沂南县司法局加强法律指导，参加政府涉城市拆迁改造、“12345”热线、招商引资等工作专题会议30余次，通过对行政决策事项的提前介入，能够发现问题并及时与承办单位对接整改，有效防范行政决策法律风险，有力推进经济社会在法治轨道上稳步发展。（通讯员 李静）