沂水县院东头镇把新时代人民调解和沂蒙乡贤、网格员、“法治带头人”“法律明白人”队伍结合起来,加强诉源治理、诉非衔接、访调对接,努力将矛盾化解在基层和萌芽状态

沂水县院东头镇进一步落实省、市、县重要部署,积极推进法治政府建设,不断提升基层法治建设水平。

不断优化法治建设机制

深入学习依法治国理念。通过多种形式学法、领导班子述法、干部年度考法、工作人员宣法。上年度共开展党委理论学习中心组集体学法12次,全镇机关干部集中培训《宪法》《民法典》等法律法规26次。

贯彻落实法治建设决策。全面落实法治政府建设主体责任,成立了由镇主要领导为主任的全面依法治镇委员会,定期听取并研究部署法治建设工作,进一步压紧压实法治建设主体责任。将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容,严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则,有效避免了行政执法的随意性、盲目性。

健全完善法治保障体系。强化法治保障制度,重视高素质法治工作队伍建设,努力形成分工明确、各司其职、齐抓共管的法治建设新格局。持续提升政务服务水平,充分发挥政府网站、官方微信等平台的作用,扎实推进重点领域的信息公开。挖掘传统法律文化精华,借鉴各地法治有益经验,充实特色法治文化。桃棵子村在开展依法治理工作过程中,很好地结合红色文化、红色旅游等独特优势,被列为省级民主法治示范村。

营造良好的教育宣传氛围

大力开展法治宣传活动,不断拓展覆盖面。在主要街道、路口、集市等村民聚集区悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册。组织发动各方力量,成立了镇法治宣传志愿者队伍和普法讲师团。去年以来,上街、下村、进企业、进学校开展集中普法宣传教育活动230余次,发放各类宣传资料60000多份,接受群众咨询17000多人次,张贴、悬挂各类宣传横幅860余条。

开辟法治宣传专栏,组织各类互动宣传。在各村显要位置设置法治文化专栏,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。为群众反映问题、献计献策设置平台,办理群众投诉、倾听群众意见和建议。

强化法治阵地建设,贴近群众日常生活。在各行政村新打造各具特色的法治文化热点阵地。以土城庄村为代表的独具特色的法治文化走廊和法治壁画墙绘阵地与当地环境融为一体,通过典型案例和法律典故,向群众展现法律在日常生活中的运用,吸引了周围居民纷纷来此观赏学习。

大力开展“法治带头人”“法律明白人”培养工程

加强组织领导。实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程,有效压实法治乡村建设工作责任。

加强队伍建设。组建“法治带头人”“法律明白人”培训讲师团。截至目前,全镇25个行政村各有1名“法治带头人”和3名“法律明白人”进行培养。

加强人员培训。常态化开展“法治带头人”“法律明白人”培训,切实提高“法治带头人”“法律明白人”的法律知识水平和依法守法用法的法治意识。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾中的示范引领作用,引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。

扎实推进基层法治建设

提高法律服务水平。院东头镇一站式调解中心是沂水县标准化、实体化运作的镇级矛盾调解中心,全面整合乡镇部门资源,实现来访事件“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环管理,全面推行社会矛盾纠纷“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。2022年,院东头镇一站式调解中心共受理调解案件166起,调解成功率100%。

提升矛盾调处效能。去年,院东头镇投资30余万元,打造一站式法律服务中心,整合司法行政、法律服务、法律援助、信访、人民调解等多项职能,打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。积极推进矛盾纠纷化解“最多跑一次”建设,积极发挥一站式调解中心作用。

加快乡村矛盾化解体系建设。设置村法治工作室和调解室,把新时代人民调解和沂蒙乡贤、网格员、“法治带头人”“法律明白人”队伍结合起来,加强诉源治理、诉非衔接、访调对接,引导村民依法理性表达诉求、维护权益,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

切实转变职能,健全重大决策科学机制。积极探索合法性审查新机制,司法所长列席乡镇党政联席会,当好基层政府法治参谋,为镇党委科学决策和依法行政提供有益帮助。25个行政村全部配备法律顾问,并在合法性审查中充分发挥作用,杜绝以征求意见等方式代替合法性审查。落实党委法律顾问制度、公职律师制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,扎实推进公正司法。 (常贵斌 杨焕坡)