“邻居家大棚遮光，我地里的蒜长不好，你们评评理，该咋办！”3月初，兰陵县芦柞镇秦庄工作区顾庄村村民王自远气冲冲地跑到村委。大棚遮光虽是小事，可王自远心里窝着火。

秦西合（右一）带着顾庄村调解委员会成员跑到地头调解矛盾。

得知情况，芦柞镇秦庄工作区党总支书记秦西合立马带着顾庄村调解委员会成员跑到地头调解。最后，根据实际情况，邻居愿意补偿王自远200块钱，双方都表示“这事了了”。最近一个月，像这样的村民矛盾纠纷，秦西合与村调解委员会成员已成功调解了几十起。

在村调解委员会化解矛盾的同时，芦柞镇“一站式”矛盾纠纷调解服务中心也没闲着，一些村级无法化解的矛盾被送到这里。3月28日上午，芦柞镇信访办主任徐金虎就和派出所、司法所等专业人员一起，调解着一起婆媳打架纠纷。到中午12点半，矛盾还是没完全化解，徐金虎让当事人先回去吃饭，几个调解人则围在一起，继续讨论调解细节和下一步调解思路。

“村里化解不了的给镇上，镇上调解不动的给县里，但九成的矛盾纠纷都能在村里解决，到镇里或者县里的都是矛盾比较激烈、情况比较复杂、问题比较专业的案子，不是村里党员干部讲讲道理就能解决的，需要法律、行政等专业人员调解。”芦柞镇人大主席张春年说。

徐金虎（右二）就和派出所、司法所等专业人员一起调村民矛盾纠纷。

说到矛盾调解，兰陵县可是有自己的招牌和特色。2013年，时任兰陵县司法局副局长苗立义就带头成立调解中心，挂牌“老苗调解”。因免费调解、常到现场调解、百姓有求必应，“老苗调解”很快在百姓中间小有名气。2019年，兰陵县整合网信、“12345”热线等资源，打造了兰陵首发APP群众诉求网上服务平台，“老苗调解”成为兰陵首发的重点品牌栏目，实现了线上与线下调解的结合。

“随着新形势下矛盾纠纷出现新变化、新特点，单纯依靠明星栏目单个办案，效率和效果难以达到预期，需充分调动各级各部门和社会资源，构建综合性的矛盾调解体系。”兰陵县群众诉求调解服务中心主任苗立义说。为此，兰陵县探索打造了“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，构建起县、乡、村三级化解调处机构网络，实现“小矛盾不出村，大矛盾不出镇，重大矛盾纠纷不出县”的闭环管理。

建立矛盾处理平台不难，难的是如何高效运转。“资源整合、信息共享是关键。”兰陵县社会治理服务中心主任范文福说。兰陵县以县综治平台为核心，整合综治中心、信访局、兰陵首发、12345热线、群众诉求调解服务中心等部门力量，设立“一站式”矛盾纠纷调解服务中心，实现了资源和信息互通，让群众诉求和初信初访实行“一个窗口”受理和“一个平台”处理，实现矛盾纠纷的分流、分类、分级办理。

“群众诉求的多样性和复杂性，倒逼调解的专业化和职业化。分流分类就是让专业的部门和专业的人干专业的事。”苗立义说。县级“一站式”矛盾纠纷调解服务中心内设综合法律服务中心、法律援助中心，以及家事纠纷调解室、物业纠纷调解室等17个专业调解室，对全县范围内出现的重大矛盾纠纷和跨县区、跨行业矛盾纠纷进行受理和调解。同时，兰陵县17个镇街还依托综治中心，整合派出所、司法所、法律服务中心和信访等部门力量，设立镇级“一站式”矛盾纠纷调解服务中心。全县588个行政村和21个城市社区也建有专用调解室。借助县、乡、村三级矛盾纠纷调解网络，可实现矛盾纠纷的分流分级处理。

为适应矛盾调解的专业化和职业化趋势，兰陵县还通过政府购买服务等方式在全县选聘了2272名专职调解员，组成专业调解员队伍，实现了调解队伍县、乡、村全覆盖。“我们按照行政争议、婚姻家事、物业纠纷、劳动争议、侵权纠纷、合同纠纷6大类型，吸纳全县有关领域82名骨干组成调解专家库，参与调处全县重大、疑难矛盾纠纷和专业性强的矛盾纠纷；并发动农村乡贤、老党员、老干部等，‘组团’调处镇村邻里纠纷、家庭矛盾、信访案件等。”范文福说。截至目前，兰陵县“一站式”矛盾纠纷调处化解平台接待来访群众43046人次，提供法律咨询9526人次，立案调解4238件，调处纠纷金额共计2614.8万元。

大众报业·农村大众记者 祝超群 通讯员 冯磊 杨霓