郯城县围绕“以最好法治打造最优营商环境”目标，组织开展涉企执法领域突出问题专项整治行动，成立一个专班，打造两个平台，制定三套制度，用好五种方式，着力破解基层涉企趋利执法、粗暴执法、多头执法等突出问题，积极推动构建“亲”“清”新型政商关系，护航经济社会高质量发展。

一个专班明责任

制定《郯城县涉企执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立以分管副县长为组长的工作专班，由县司法局牵头组织协调，相关执法部门共同参与，全面开展专项整治。召开涉企执法领域突出问题专项整治工作推进会议，对专项整治工作再安排再部署，明确各部门单位职责任务，确保工作落实落细。

两个平台通渠道

一是设立公开举报平台，畅通投诉渠道。在县政府门户网站公开投诉举报电话，设立监督意见箱10个，安排专人负责收集、协调、反馈企业诉求，累计受理投诉举报2起，办结2起，办结率100%。

二是建立沟通联络平台，畅通解决渠道。成立由18名执法单位分管负责人和42名联络员组成的涉企执法领域突出问题专项整治工作队伍，形成覆盖全县的专项整治工作联络网，确保涉企执法问题事事有回音、件件有着落。

三项制度提水平

一是建立问题整改制度。全面梳理汇总监督检查、信访举报等发现的涉企执法问题线索，建立问题整改台账，明确存在问题、整改措施、整改时限和责任人，挂图作战、倒排工期、销号处理，确保专项整治成果。目前，已发现涉企执法问题134条，已全部整改完毕。

二是建立定期通报制度。进一步优化行政执法监督投诉举报处理流程，每月通报各执法单位问题报送情况，倒逼问题早发现早纠正。同时，加强与县纪委监委的协同配合，形成工作合力，达到“1+1>2”的监管效果。目前，已印发通报7期。

三是制定行刑衔接制度。出台《郯城县行政执法与刑事司法衔接工作办法》，深化行政执法与刑事司法衔接工作机制，不断完善案件移送、案情通报、信息共享，杜绝有案不移、有案难移和以罚代刑等现象，以法治化建设保障营商环境优化。

五种方式保成效

一是开展调查走访。工作专班赴山东恒通化工和山东郯创环保科技发展有限公司走访座谈，听取企业意见建议，共商规范涉企执法对策，发放《涉企执法领域突出问题专项整治工作调查问卷》1000余份，征集涉企执法问题12条。

二是开展专项督导。创新“伴随式”执法监督模式，工作专班随同县市场监督管理局对农资市场领域开展行政执法，重点对执法人员着装、亮证、记录仪使用等情况进行跟踪监督，打通行政执法监督最后一公里。

三是开展个案监督。以个案监督为突破口，全面开展行政执法证件清理工作，印发《全县行政执法证件清理工作实施方案》，明确清理范围，突出清理重点，规范方法步骤。到县市场监督管理局、县交通运输局等单位，对行政执法证件清理工作进行精准指导和专项检查，印发《行政执法案件转办单》4份。目前，已注销行政执法证件72个。

四是开展法律素质测评。出台《郯城县行政执法人员法律素质测评工作方案》，对全县677名执法人员进行测评，倒逼行政执法人员加强业务学习，提升行政执法能力。目前，已开展法律素质测评2次，通报2期，累计测评340人次。

五是开展学习培训。探索“线上+线下”学习新路径，用好学习强国、法治教育网等线上平台，融合“学法我先行，普法我践行”等线下培训，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍，为优化法治化营商环境，加快建设富强、文明、开放、进取新郯城贡献法治力量。