“枫桥经验”是基层社会治理,基层矛盾调处的金钥匙。为用好这把金钥匙,更好的增强群众的幸福感、满意感、获得感,将各类矛盾纠纷防患于未然,山东费县梁邱镇锚定“走在前,开新局”担当奋进,真抓实干、主动作为、勇于创新,运用“三化”工作法即着力做好矛盾调处的转化;着力做好矛盾调处的实化;着力做好矛盾调处的服务化,取得积极成效。
着力做好矛盾调处的转化。设立矛盾调处中心,建立健全司法所与信访办联合办公机制,将涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,初信初访的先行引导到司法所解决,“纠纷先找司法所,有商有量好利索”。充分发挥司法所在乡镇的积极作用,复杂疑难纠纷案件共同研判,科学高效推进信访案件化解。
着力做好矛盾调处的实化。工作好不好,关键看实效。梁邱镇在矛盾调处工作上要求“马上就调,真抓实干”。一是用得实。为真真正正把矛调工作抓到位,落到实处,弥补梁邱镇调解员特别是村级调解员文化水平不高,调解方法有限等短板,实现在调解工作上有章可循,标准统一,操作规范,坚持矛盾调处操作手册化,编写《梁邱镇调解指南》,指南包括《中华人民共和国人民调解法》《人民调解典型案例》《人民调解案卷标准》等内容,让调解员们一看就懂,一学就会,一册在手,随用随查,也解决了人手不足,方法不对,工作不力的问题;二是学得实。常态化开展线上线下培训工作。培训不只针对机关干部,更多的向村级调解员、村居网格员、“法律明白人”、“法治带头人”倾斜,学经典案例,学常用法律,提高调解方法,增强公平公正居中调解意识;三是抓落实。把矛盾纠纷工作细化为任务、责任、问题、举措、整改等清单,涉及矛调的各部门收到矛调清单后,聚焦重点,聚力关键,通过任务清单化管理,目标倒推,时间倒排,任务倒逼,责任倒排,有效推动梁邱镇矛盾纠纷的有效化解。
着力做好矛盾调处的服务化。坚持法治惠民,健全服务体系。以梁邱镇公共法律服务体系建设为切入点,科学规划,统筹安排,提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等基础公共法律服务。引导群众走法律援助、民事诉讼等路径,特别突出法律顾问作用。一是强化法律顾问在村居的普法功能,鼓励法律顾问在村居举办信访普法讲座,在线上发送信访普法案例,有效对各村“法治带头人”“法律明白人”进行培训,切实提高“法治带头人”“法律明白人”法治思维和法律意识;另一方面是提高法律顾问切实帮助群众走法律途径的能力。工作关口前移,主动靠上,及时洞察群众寻求,善于乐于帮助群众,有效解决群众法律问题,更有效地提升乡村自治、法治、德治的能力和水平。坚持量身调解,求真务实。让调解员们内在有换位思考的意识、多元调解的能力、不辞辛劳甘于奉献的精神,外有乐观蓬勃的精气神、澎湃充沛的干劲,因地制宜,因时制宜,因人制宜,高效、温暖化解每一件纠纷。截至目前,梁邱镇已化解矛盾纠纷300余件,调解成功率百分之百。(梁邱司法所)