为深入推进法治建设，服务乡村振兴战略布局，山东省沂南县以为群众提供更加及时精准、普惠优质的公共法律服务为目标，实现了村（社区）法律顾问全覆盖，用法律为乡村振兴保驾护航。

凝聚“同舟共济”的工作合力

一是构建推进网格。由县司法局主动协调组织、政法、财政、农业、镇街党委政府、村（社区）“两委”等部门或者机构，共同形成推动村（社区）法律顾问工作的合力，将村（社区）法律顾问工作列为履职尽责工作考核、法治建设年度考核内容，将推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设工作纳入法治保障重点建设工程，实现压力传导，凝聚村（社区）法律顾问工作的推动力。二是加强工作指导。积极开展村（社区）法律顾问的培训和教育引导工作，举办各类法治讲座等活动，提高村（社区）业务能力，先后制作公示牌2000份，印制法律顾问联系卡2.95万张，提高法律顾问知晓率、首选率、满意率，同时对工作开展过程中的难点、重点实行提级办理，由县级司法行政部门参与村级事务，有效破解基层力量薄弱的难题。三是突出行业价值。注重提升村（社区）法律顾问的荣誉感、获得感、责任感，举办“律师行业辩论赛”“沂南律师金秋徒步行”等活动，组织律师到沂蒙红嫂纪念馆等地开展现场教学，激发行业内生活力，为村（社区）法律顾问把握工作的社会公益属性奠定思想基础。

树立“力争上游”的工作导向

一是实行动态选用。按照一个律师事务所负责一乡镇的原则，综合考虑村（社区）地理位置、社情民意等因素，让村（社区）和法律顾问律师双向选择，对扶贫重点村等重点倾斜，促进供需对接，及时总结村（社区）法律顾问工作中的好经验好做法，对工作成效广泛深入宣传，对拒不提供法律服务、对群众吃拿卡要、履职不当导致问题复杂和恶化的一票否决，建成“能者上、庸者下”的流动机制。二是严格考核奖惩。完善《村（社区）法律顾问考核方案》，建立村（社区）法律顾问聘任、行为规范、工作日志、工作台账的标准，明确工作责任和服务流程，将村（社区）法律顾问的评分权交给基层，由村（社区）、乡镇党委政府和基层司法所共同作出评价，实事求是地反映法律顾问的工作表现和工作成绩，提升工作制度化、规范化水平。三是优化经费使用。实行补助经费与工作成效挂钩的差别化发放办法，发放额综合考核等次和服务乡镇偏远程度进行核算，保证村居（社区）法律顾问补贴经费全部资金全额发放，调动村（社区）法律顾问的工作积极性。

开创“乘风破浪”的工作局面

一是完善治理体系。落实村（社区）法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、签订审核项目合同、资产资源处置等制度，组织法律顾问律师服务农村“三权”分置、乡村企业法治体检、清廉村居建设及新时代文明实践等工作，建立基层法治建设长效监督机制，定期排查优先处理敏感复杂案件，在“三资清理”中审查不合规合同，推动完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是化解矛盾纠纷。推广村居“法律顾问+人民调解员”工作模式，将村（社区）法律顾问纳入基层调解员队伍，提高化解矛盾的能力和水平，做好抓干部作风、“小微权力”运行、脱贫攻坚、移风易俗等重点领域的分析研判，预防化解矛盾纠纷，构建社会矛盾多元预防调处化解综合机制。三是强化普法宣传。把宣传村（社区）法律顾问工作纳入年度法治宣传、新闻宣传工作计划，广泛宣传村（社区）法律顾问制度，举办进村居社区普法宣传活动，为换届后新任职村干部、网格员、调解员举办法治讲座260余场，建立县、乡、村纵到边、横到底的微信工作群，在微信工作群常态化发布法律知识解读、典型案例及法治工作动态，也方便群众与法律顾问直接联系，营造遵法守法学法用法的浓厚氛围，法治赋能乡村振兴行稳致远。（范志光 沂南县司法局党组书记、局长）