为进一步发挥公证预防纠纷、解决纠纷、减少诉讼的作用,今年以来,临沂市司法局将“公证+调解”作为公证工作年度品牌重点创新项目,强化诉源治理,创新公证参与社会治理新模式,全面助力多元化纠纷解决机制建设。
转变服务观念,提供综合法律服务。举办全市公证业务培训班、公证理论研讨活动,探索转变传统公证“内容单一”、“坐堂办证”服务模式,从满足当事人个性化、专业化、综合化的服务需求出发,坚持预防和解决纠纷并举,对群众办理民事、商事等公证过程中可能面临的法律问题,主动介入,提供法律咨询、文书起草、遗嘱、提存、保管、赋予债权文书强制执行效力等全方位公证服务,一站式解决矛盾纠纷。
发挥公证优势,找准业务切入点。及时介入公证日常咨询、业务办理等环节中发现的矛盾纠纷,将“调解”深度融入家事公证、商事公证、知识产权公证和人民法院司法辅助调解等领域。在尊重当事人意愿的前提下,选派政治素质高、业务能力强、经验丰富的资深公证员负责调解工作,灵活运用协议公证、遗嘱公证、夫妻财产约定协议公证、提存公证、保全证据公证、赋予债权文书强制执行效力的公证等公证法律手段,通过确认法律事实、赋予公证事项优先证明效力和强制执行效力,缩短调解周期、降低维权成本、推进协议顺利履行。
推进调解联动,积极参与基层治理。组织全市公证机构加强与法院、公共法律服务中心、社区、人民调解组织等沟通联系渠道,及时掌握公证调解需求,建立公证调解联动机制。深入推进兰山公证处、东信公证处、沂水县公证处、沂南县公证处、平邑县公证处、莒南县公证处等6家公证机构参与司法辅助试点工作,依托人民法院调解平台、驻法院公证调解室,公证机构对于双方当事人达成的具有给付内容、债权债务关系明确的和解、调解协议办理赋予强制执行效力公证,有效执结率大幅提升,避免调解协议“只开花不结果”。
截至目前,全市公证参与化解家庭矛盾、商事纠纷、侵权赔偿等矛盾化解纠纷共1286件,办理继承公证、和解调解协议公证、赋予强制执行效力公证448件。其中公证参与人民法院诉前调解案件515件,调解成功390件,诉前调解成功率超过75%。下一步,临沂市司法局将积极开展公证法律宣传,扩大公证调解的社会知晓度,引导当事人通过公证等非诉讼途径解决矛盾纠纷,推进公证参与调解规范化建设,研究制定公证调解工作的服务指南,探索新时代“枫桥经验”。(通讯员 朱安东)