临报融媒记者 邵明习

通讯员 朱 莹

“‘法律明白人’当面把事情摊开讲明白，该是谁的责任就是谁的责任，调解员没有任何偏向，法律讲得很明白，道理也说得很清楚，让人心服口服。”日前，郯城县高峰头镇蔺某的家属对于调解结果表示满意。

今年年初，蔺某受雇于徐某为其建造房屋，在高空作业时发生事故。为及时化解纠纷，避免矛盾扩大，高峰头镇南蔺村“法律明白人”蔺奉祥立即介入，动态跟踪家属的动向，做好家属的思想工作，调解过程一波三折，历时一个多星期成功调解这起矛盾纠纷。

这起纠纷的解决，与“法律明白人”的作用密不可分。“就是让身边人解决身边事。”这是蔺奉祥对“法律明白人”的理解，“我们人熟、地熟、情况熟，更容易取得各方信任，实现大事化小、小事化了。”

“法律明白人”是推动基层依法治理的重要力量，更是法治政府建设的创新举措。新形势下，临沂市根据上级部署要求，结合本地实际，将“法律明白人”培养工作与乡村振兴、精神文明建设等工作相结合，为法治临沂建设打造了一支素质高、结构优、能力强的基层法治队伍。目前，全市已培育“法治带头人”4645人、“法律明白人”1.28万人，成为法治社会建设的重要力量和源头活水。

为加快培育“法律明白人”工程，我市在各乡镇成立以镇司法所牵头，民政、综治、12345、信访、土地等部门组成的“法律明白人”培育工作机构，定期对辖区内法律明白人开展集中培训活动。同时，每季度举办一次“法律明白人”专题培训，切实提升“法律明白人”法治素养、法治意识。每半年对“法律明白人”进行法律知识考试、调解卷宗评查、群众满意度测评等综合考评，实施动态管理，全面激发“法律明白人”争先创优动力。

“我们积极组织‘法律明白人’参与各类刑事、民事、行政复议旁听庭审和社会热点问题讨论等活动，以练代学促提升，全力打造一支‘看得懂法律，讲得出政策，用得通法规’的群众身边的‘贴心人’。”市司法局相关负责人说。

具体工作中，组织“法律明白人”在基层开展系列法治宣传活动，强化司法所桥梁纽带作用，加强与“法律明白人”的沟通指导、协调互补，延伸司法所服务触角。学习实践“枫桥经验”，定期对婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、宅基地纠纷等重点领域的矛盾纠纷开展大排查，有效化解各类矛盾纠纷6万余起，营造了良好的法治氛围。

为提升基层依法治理水平，积极构建一揽子法律服务模式，依托“一村一法律顾问”职能优势，坚持双管齐下、双向反馈，打出“组合拳”，形成具有临沂特色的“群众出题——法律明白人解答——法治带头人指导——村居法律顾问兜底解决——向群众释疑答复”的法律服务工作闭环，探索形成法律服务一体化新模式。

兰山区创新推进“法律明白人”“法治带头人”“遵纪守法示范户”一体培育，群众从过去“遇到法律问题不知怎么办”到现在“有事先找‘法律明白人’”，足不出户在家门口就能把法律问题弄明白，及时满足法律服务需求。沂水县积极开展农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程，充分发挥“法治带头人”在法治乡村建设中的神经末梢功能，打通基层法律服务“最后一百米”。

针对电信诈骗案频发态势，积极组织“法律明白人”开展反电信诈骗培训，传授电信诈骗犯罪特点、惯用手法、防范技巧等知识，增强识别能力和防骗意识。组织引导“法律明白人”深入农村、社区开展反诈法治宣传，把自己学习到的反电信诈骗知识向群众宣讲，全面提升群众防范电信诈骗意识。

“下一步，我们将结合乡村振兴战略、‘一村一法律顾问’制度、民主法治示范村（社区）创建等举措，加强农村法治宣传教育阵地建设，建立完善‘法律明白人’基本数据库，制定科学考核评价机制，让‘法律明白人’培养工程在沂蒙大地遍地开花。”市司法局相关负责人说。