平邑县认真开展行政执法领域突出问题集中整治，聚焦解决群众急难愁盼问题，注重建章立制、长治长效，创新“4+4+N”矛盾调处一站式劳动维权“平邑模式”，实现矛盾纠纷化解“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，把“群众之盼”变为“民生之赞”。

一、推动职能融合，夯实联动基础。充分调查研究，整合劳动仲裁、劳动监察、信访维稳、热线办理等部门职责，在科室职能、岗位设置上打破原有壁垒束缚、合理交叉融合，成立职工诉求、职工调解、案件处置、综合管理“4个中心”。各中心明确职责任务和人员构成，做到“队伍统一、处置统一”，形成监察、仲裁、信访诉求协调联动、争议速裁、首问负责机制，真正落实矛盾调处的“一站式”服务新要求。

二、推动流程再造，破解联动难题。一是创新统一受理机制。以职工诉求中心为受理主体，建立劳动维权法律援助工作站，对投诉信息进行汇集、分析、分类，并迅速开展案前联合化解工作，对符合条件的诉求由县人社部门、司法行政部门协同开展法律援助。二是创新联合调解机制。坚持以协商调解为主，融合工会、妇联、劳动监察仲裁、法律援助等力量，把调解工作贯穿到案前、案中等案件的整个环节，职能部门协同配合、集中研判，充分发挥各自职能，共同将矛盾纠纷充分化解。三是创新联合办案机制。聚焦农民工欠薪、新就业形态劳动者权益保护、工时和休息休假权益维护等热点难点问题，由诉求中心研判立案，推送至案件处置中心，会同调解中心联合研判，确定最佳处置适用程序及时处理，严厉查处侵害劳动者合法权益的行为，促成各类劳资纠纷及时化解。四是创新信息共享机制。对工作中的流程和信息资料实现数字化、信息化、规范化，对案件材料及信息数据及时进行共享和证据互认，职工诉求中心、职工调解中心、案件处置中心可根据工作需要互相查询、借阅案卷材料。

三、推动快速维权，实现联动目标。一是实现案件快速处置。劳动仲裁、监察与信访一站式联动，减少案件受理的诸多环节，形成快捷有效的案件处置流程。简易问题能够当场办结，一般问题在48小时内办结，案情复杂或需立案查处的实行联动快办快结。二是减少维权案件数量。采取联动处理、互相配合、共同约谈等方式，将绝大多数诉求化解在案前，全县劳动维权综合立案率同比下降22%，综合调解率同比上升46%，大大减少了当事人诉累现象。三是完善仲裁立案流程。对案件事实难以查明、法律适用难以判断的，或对某些难以通过行政执法方式解决的，经投诉人同意，移交仲裁处理。仲裁发现有严重违反劳动保障法规行为的，通过《仲裁建议书》等形式向劳动监察提供案件线索，或征得申请人同意后移送劳动监察查处。四是提升案件办理效能。仲裁发现难以调查取证的，可借助监察调查取证，发现违法用工的可引入劳动监察程序查处。双方互相调阅、复制证据材料，建立事实互认机制。