决定书》，以申请人实施“醉酒驾驶机动车”的违法行为为由，对申请人作出“吊销机动车驾驶证（五年内不得重新取得机动车驾驶证）”的行政处罚。2022年12月12日，被申请人作出〔2022〕第37132212203074号《注销机动车驾驶证许可决定书》，以申请人“具有《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十九条第一款第十一项规定的情形”为由，决定注销申请人的机动车驾驶许可。

本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请属于行政复议法规定的行政复议范围的，应当予以受理。综合上述规定可知，行政复议申请应当符合行政复议法规定的行政复议范围。《中华人民共和国行政许可法》第七十条第四项规定，行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。《机动车驾驶证申领和使用规定》（中华人民共和国公安部令第162号）第七十九条第一款第十一项规定，机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证。本案中，申请人不服被申请人作出〔2022〕第37132212203074号《注销机动车驾驶许可决定书》的行为，向本机关提出复议申请，涉案注销机动车驾驶许可决定书所载明的行为属于行政许可注销，该注销行为系基于临公（交）行罚决字〔2022〕3713002200095483号《公安交通管理行政处罚决定书》这一前行行为作出，并不具有终止行政许可效力的制度功能，仅仅是在相关行政许可效力因法定事由丧失后，行政机关办理手续的程序性行为，对行政许可相对人的实体权利并不产生实际影响。因此，申请人提出的涉案行政复议申请，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理范围。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2023年2月28日