经审理查明：2022年8月22日23时59分，申请人驾驶车牌号为XX的小型轿车沿白沙埠镇站北街由西向南右转弯时，与隔离绿化带发生碰撞，造成车辆不同程度受损的道路交通事故。2022年9月6日，被申请人作出临公（交）行罚决字〔2022〕3713002200089161号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定申请人有“于2022年8月22日23时59分,在站南街,违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款,实施醉酒驾驶机动车”的违法行为，决定对申请人作出吊销机动车驾驶证的行政处罚,申请人于2022年9月9日签收该处罚决定书并签字捺印。

2022年11月7日，被申请人作出〔2022〕37132211297773号《注销机动车驾驶证许可决定书》，以申请人“具有《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十九条第一款第十一项规定的情形”为由，决定注销申请人的机动车驾驶许可。

以上事实有事故现场勘查笔录、行政处罚决定书等证据材料予以证明。

本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：(五)属于行政复议法规定的行政复议范围。综合上述规定可知，行政复议申请应当符合行政复议法规定的行政复议范围。《中华人民共和国行政许可法》第七十条第四项规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（中华人民共和国公安部令第162号）第七十九条第一款第十一项之规定，机动车驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证：（十一）机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。本案中，申请人不服被申请人作出〔2022〕第37132211297773号《注销机动车驾驶许可决定书》的行为，向临沂市人民政府提出复议申请，涉案注销机动车驾驶许可决定书所载明的行为属于行政许可注销，该注销行为系基于临公（交）行罚决字〔2022〕3713002200089161号《公安交通管理行政处罚决定书》这一前行行为作出，并不具有终止行政许可效力的制度功能，仅仅是在相关行政许可效力因法定事由丧失后，行政机关办理手续的程序性行为，对行政许可相对人的实体权利并不产生实际影响。因此，申请人提出的涉案行政复议申请，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理范围。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2023年2月17日