被申请人以申请人实施了“不按规定停车”的违法行为为由，作出《公安交通管理简易程序电子凭证》（编号：3713981611261971），决定给予申请人罚款100元的行政处罚。

上述事实有现场照片、车辆信息查询单等证据材料予以证实。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。第一百一十九条第一项规定，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。本案中，根据被申请人提交的照片等证据，可以证实申请人停放涉案车辆的位置系用于公众通行的场所，属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的道路范围且未施划有停车泊位。申请人于2022年8月28日14时21分许将涉案车辆停放在该处的行为违反上述规定。被申请人作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，依据正确，程序合法，内容适当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出《公安交通管理简易程序电子凭证》（编号：3713981611261971）的行政行为。

申请人如不服本行政复议决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

临沂市人民政府

2022年10月12日